各有关单位：

  国有企业是招标投标市场使用国有资金招标采购的重要主体。国有企业招标采购项目多、资金规模大、影响面广，对促进招标投标市场的规范具有引领和示范作用。但是，当前招投标活动中依然存在招标人主体责任缺失，串通投标、弄虚作假违法违规问题。因此推进国有企业采购的专业化和规范化，促进采购过程依法合规、阳光透明是当下重要任务。

  同时就国企采购中面临的逢采必招、不敢创新等问题，中国招标投标协会近日发布了《非招标方式采购文件示范文本》，旨在推动招标采购工作标准化、规范化、精细化、便利化。主要内容包括《谈判采购文件（示范文本）》《询比采购文件（示范文本）》《竞价采购文件（示范文本）》和《框架协议采购组织实施指南》四部分。

  为了帮助企业解决在招标采购执行中的困惑，进一步提升采购工作的专业化水平。

课程大纲

第一部分：优化营商环境下招标采购领域最新法规政策解读

1、解读最近一年国内招标投标领域新出台的政策、法规，并就新政策实施后

的疑点、难点、热点问题进行互动交流。

（1）《必须招标的工程项目规定》与《必须招标的基础设施和公用事业项目

范围规定》及实施工作的通知（征求意见稿）应用及案例解析；

（2）《招标投标法》及其《实施条例》（征求意见稿）简析；

（3）《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》；

（4）住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见（建市规［2019］11号）解读；

（5）住房和城乡建设部、国家发展改革委《房屋建筑和市政基础设施项目工程项目总承包管理办法》（建市规［2019］12号）解读。

2、《非招标方式采购文件示范文本》详细条款的解读及应用技巧

（1）《非招标方式采购文件示范文本》体系、原则、范围、使用方法；

（2）《非招标方式采购文件示范文本》四种采购方式深度解析；

（3）《非招标方式采购文件示范文本》与《标准招标文件》的衔接和应用。

第二部分：国有企业招标采购关键程序、痛点问题解析与法律风险防范

1．招标流程策划与强化资格审查存在的问题探讨；

2．招标文件通用性、独特性编制内容、法律要求及案例分享；

3．招标过程中存在的痛点、热点问题破解；

4．评标办法选择、评定分离的法律要求与其他难点问题解析；

5．围标串标的表现形式、认定、处理各环节难点问题解析和案例分析；

6．招标采购异议、质疑、投诉等争议的解决策略和案例分析；

7．合同规划、签订、履行、变更、验收、信用评价等问题的解决方案；

8．建设工程招投标中挂靠、资质借用、转包和违法分包现象分析及对策；

9．招标投标交易全过程电子化流程分析及操作实务；

10．监督、审计巡视中关于采购文件、程序、合同履约等问题的应对措施。

第三部分：合法合规疑难问题解析

精选招标实战过程中的经典案例与参会人员进行互动交流。

课程主讲

邀请参与国家采购招标政策制定，且具有较深理论和实践经验的资深专家结合亟待解决的热点问题、经典案例，进行全面、系统、深入的讲解和研讨。

课程对象

各地招标采购行政主管部门、国有企业从事投资决策、招标采购、物资采购、基建、项目开发、纪检监察、财务审计、法律等部门负责人和相关人员。

课程费用：

A:2980元/人（含培训、资料、场地、午餐、专家费等）；统一开具发票。

B:4980元/人（含培训、资料、场地、专家费、餐费、标准间合住费等）；如需单住请按报到通知住宿标准补单房价差。