各有关单位：

  为贯彻落实国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）关于“要完善工程建设组织模式，加快推行工程总承包；优化建筑市场环境，建立统一开放市场，加强承包履约管理”的要求，2019年12月23日住建部、国家发改委正式发布的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号），自2020年3月1日起施行。为帮助政府职能部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关人员学习理解EPC工程总承包系列规范、行业政策和管控方法，分享先进理念与实践经验，掌握合理确定EPC总承包计价与计量、结算方法及各种合同条款应用实务，全面提高项目管理水平，规避项目实施风险。

课程大纲

（一）《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》解读及应用

1.《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》起草背景和过程

2.《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》起草的主要亮点

3.《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》条款解读

4.《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》实施后企业面临的问题与对策

5.《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》中的十五个关键问题

（二）住建部新版《建设项目工程总承包合同示范文本》解读及应用

1.新版建设项目工程总承包合同（示范文本）典型特点

2.新版建设项目工程总承包合同（示范文本）使用指南

3.新版建设项目工程总承包合同（示范文本）对发包人和承包人的挑战与风险

4.新版建设项目工程总承包合同（示范文本）典型风险防范

（三）房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价计量规范（征求意见稿）解读及应用

1.工程总承包计价计量规范的背景与特点

2.工程总承包计价计量规范的结构与编制思想

3.总承包其他费的内涵及范围

4.发包时机的合理把握

5.合同形式的合规界定与应用

6.工程计价的基本要求

7.投标报价的基本方法与要求

8.合同价款调整的方法规定

9.合同结算的实施规定

10.其他计价计量问题解读

11.工程总承包计价计量规范的应用方法

12.工程总承包计价与计量规范的风险防范

（四）工程总承包项目管理全流程实践

1.国内外EPC总承包项目管理发展趋势

2.工程总承包主要模式适用的项目类型及特点

3.工程总承包项目各相关方职责与工作界面

4.工程总承包项目管理流程及管控要点

5.工程总承包项目决策阶段的管理（包括招标管理）

6.工程总承包项目启动、策划阶段管控要点

7.工程总承包项目勘察设计阶段的管控要点

8.工程总承包项目采购阶段的管控要点

9.工程总承包项目施工、试运行阶段的管控要点

10.工程总承包项目收尾及关闭、移交阶段的管理

11.工程总承包相关问题解答

（五）BIM及数字化交付介绍

1.BIM与数字化交付基本知识介绍

2.大力推进BIM对于工程总承包的意义

3.BIM与工程总承包数字化交付项目应用实例

（六）工程总承包招投标常见问题解析及法律风险管控实务

1.项目立项可研批复阶段的工程总承包发包可否允许

2.必须招标项目采用工程总承包可否直接发包

3.工程总承包商的资质要求能否放宽

4.工程总承包能否采用固定总价之外的计价方式

5.前期设计服务企业是否可以参加工程总承包的投标

6.邀约与承诺在工程招投标过程中的理解与作用

7.子公司、分公司使用母公司资质投标法律责任认定

8.招标文件、投标文件、中标文件、工程合同在招投标过程中的效力的认定及法律原则

9.EPC项目竣工结算管控引导下的招投标策划

10.工程量清单错误责任归属

11.中标价外设置优惠条件法律效力认定

12.EPC项目招标案例分析

（七）工程总承包合同核心风险识别与防范

1.EPC工程总承包合同的风险分配

2.EPC工程总承包合同的起草

3.EPC工程总承包合同条件的适用

4.EPC工程总承包合同的核心风险识别与防范

5.EPC总承包工程项目管理的难点

6.工程总承包招标与投标、中标后开工前合同条款审核

7.合同谈判策略及风险关注要点

8.发包、再发包、分包阶段合同风险识别防范

9.EPC履约工期风险和风险控制

10.工程总承包（EPC）工程变更、索赔技巧与风险控制

11.工程总承包项目税务风险及防范措施

12.EPC工程总承包合同实施典型案例分析

（八）EPC工程索赔重点与难点应对

1.工程索赔的合法性基础

2.工程索赔与概算控制机制安排

3.可能引发索赔的十五个亮点

4.十六项能够佐证索赔事件发生的证据固定

5.构成索赔证据链关键要素

6.突发性索赔谈判“敞口”的运用

7.预案索赔设计构思

8.索赔额在工程结算中的运用

9.索赔过程中反索赔的防范关键点

（九）EPC工程范围确定依据

1.“估算控概算、概算控预算”原则在EPC项目中的适用

2.估算价、预算价、概算价、拦标价、中标价、合同价、结算价、决算价在EPC合同体系中的作用与效力

3.EPC合同工程范围条款约定不明结算规则

4.竣工图中未反映的工程变更确定方式

5.EPC合同工程范围之外工程确定原则

6.EPC项目结算超概算部分合法性认定原则及救济方式

7.业主单位防范EPC总包超概算措施安排

8.EPC合同终止工程范围、内容界定方式与救济

（十）EPC工程结算要点及实践

1.建设工程结算新规则

2.工程结算、期中结算、终止结算、竣工结算的区别

3.期中结算法律性质分析

4.竣工结算所涉内容界定

5.工程结算所依据的法律性文件甄别与把控

6.尚未进行工程结算，业主已经使用建筑物应对策略

7.挂靠人与被挂靠人之间工程款结算责任承担

8.多份施工合同均无效工程结算依据确定原则

9.“权利可以放弃、义务必须履行”司法原则在工程竣工结算中的运用

（十一）EPC工程结算计量实务

1.竣工图与合同清单冲突结算依据的认定

2.竣工图与工程现场实物不同结算依据认定

3.工程签证单代签法律效力的认定

4.工程签证单拒签的救济方法

5.工程量确认法律性文件梳理

6.工程量变更突破概算应对方式

7.工程变更与违约行为的区别

8.承包商拒绝工程变更法律安排

课程主讲

国家发改委、住建部、参与《建设项目工程总承包管理规范》《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》等编写的行业专家和EPC总承包项目管理专家现场授课，结合经典实例分析，并进行现场答疑和互动交流。

课程对象

1.各地政府建设项目监管部门、工程交易中心、投资项目评审中心相关人员；

2.各业主单位项目管理、合同管理、工程建设、开发、审计等相关部门人员；

3.各建筑施工企业、工程、设计院、成套设备公司、招标投标公司、设备材料供应商、律师事务所、会计师事务所等相关部门负责人以及相关管理人员。

课程费用：

A.2980元/人（含培训费、资料费、电子课件、场地、会议期间午餐），住宿统一安排，费用自理。

B.4980元/人（含培训费、资料费、电子课件、场地、会议期间食宿、交流等）。