课程大纲

培训内容

（一）落实国有企业采购人主体责任及风险防范

1.国有企业采购的经济属性及案例分析；

2.《招标投标法》依法必须进行招标事项，《必须招标的工程项目规定》（发改委16号令）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》及（发改办法规【2020】 770号）深度解析；

3.国有企业采购制度的构建：依法必须招标、企业规定招标和依法不招标项目企业采购规则和内部监督；

4.国有企业招标采购与非招标采购的实施管理：部门与责任划分。

（二）规范招标采购、防范风险及全流程操作与案例分析

1.招标方式选择的条件与标准；

2.采购需求及其在招标采购中的重要性；

3.招标公告发布及案例分析；　

4.资格审查及案例分析；

5.招标文件编制、评标标准和方法的择优即案例分析；

6.投标文件受理条件及案例分析；

7.开标、评标组织及案例分析；

8.确定中标结果、签订合同及案例分析；

9.合同履行及争议解决，最高人民法院《建设工程司法解释（二）》有关条款解读及案例分析。

（三）EPC工程总承包招投标常见问题及解析

1.项目立项可研批复阶段的工程总承包发包可否允许？

2.必须招标项目采用工程总承包可否直接发包？

3.工程总承包商的资质要求能否放宽？

4.工程总承包能否采用固定总价之外的计价方式？

5.前期设计服务企业是否可以参加工程总承包的投标？

6.EPC工程总承包的转包和违法分包认定；

7.EPC工程总承包项目固定总价的审价与审计问题。

（四）企业非招标采购操作实务及《国企采购文件示范文本》应用

1.《国有企业采购管理规范》及《国有企业采购操作规范》核心内容解读与适用；

2.企业非必须招标采购范围和条件；

3.企业非招标采购方式中，一次性要约和多次要约的区别，竞价、询比、谈判、磋商、单源和多源直接采购购适用条件、规则；

4.企业非招标采购信息发布途径；

5.企业非招标采购的采购需求编制；

6.《国企采购文件示范文本》应用及竞标采购、谈判采购、直接采购文件编制重点及案例分析；

7.企业非招标采购如何确定成交人？合同签订与管理及案例分析；

8.企业集中采购、框架协议采购两者的区别，适用规则、组织实施、解决的问题；

9.企业疫情期间采购、应急采购方法及管理、内控机制建立及案例分析。

（五）采购违法行为防范及案例分析

1.串通投标、弄虚作假、恶意低价中标、违法评标评审风险防范及案例分析；

2.中介机构、平台运营机构违法行为风险防范及案例分析；

3.其他采购违法违规行为风险防范及案例分析。

（六）招标采购审计、监督管理热点问题解析

1.招标采购审计依据;

2.招标过程中容易出现的异常情况处置，风险管理和审计关注的问题（结合案例）；

3.企业纪检监察部门在资审、开标、评标、处理投诉等环节应该注意的重点及风险规避策略;

4.招投标采购活动八类违法行为及监督依据;

5.违法行为投诉处理信息公开的法律依据及其基本程序和案例分析;

6.建设项目招投标阶段的跟踪审计;工程合同跟踪审计;

7.建设项目跟踪审计操作风险与防范;

8.纪检、监察、审计等部门如何全过程跟踪监督管理关键节点。

课程对象

各地招标投标政策制定部门、行政监督部门、公共资源交易中心负责人员及相关人员等

备注

课程费用：2800元/人