十四五地方融资平台公司转型升级高质量发展的实务...课程特色与背景

根据中央内循环为主双循化发展的战略，“十四五”期间我国在投资领域，重点推进既促消费惠民生又调结构增后劲的新基建新能源、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。地方政府对于区域经济发展正在从单一土地财政融资和单纯基础设施建设投资拉动经济增长，逐步向以土地、产业、税收、基础设施、公共服务、财政、金融、项目等综合性投资开发建设转变。基于合规性和平台公司高质量发展

二十大高质量发展驱动下的房企发展新模式、经营新思路及人效新攻略课程，旨在作为地产人的开年第一课，对企业是举纲张目的重要认知课程，非常适合企业党委书记、董事长、总经理、...

集团治理与董事监事履职实务高级研修班课程，旨在如何建立和完善具有中国特色的集团治理制度和市场化经营机制；推进企业转型升级走高质量发展的道路；提高集团企业市场化、现代化...

公司法3.0时代高质量发展下的公司治理与董事会规范化运作培训，帮助学员进一步提高董事会治理功能，提高科学决策的独立性和有效性，进一步增强董事会成员的履职能力，增强和激发...

的要求，平台公司多是政府项目的载体和嫁接社会资本的桥梁。在新形势下，平台公司市场化转型升级及转型后如何市场化投融资

新政下城市更新项目合规运作、风险防范与投融资创新实务培训，内容涉及城市更新的基本概念，城市更新的政策框架，城市更新项目分类，城市更新的运作流程，城市更新常见的操作模式类型、要点及收益构成与来源等，旨在使学员掌握城市更新相关政策、投融资合规模式以及政企央地民市场化合作落地实操及风险防范。

新形势下的企业投融资管理课程，旨在本课程实务性很强，适合企业高层管理人员、政府有关部门的工作人员以及对该题目有兴趣的大学或研究机构的专业人员等。课程将基于对产业经营和资本运营的深刻认知，向学员输出切合实际的资本运营策略与技能。

股权顶层设计与股权激励培训，帮助学员领会股权设计的核心，能够更好地实现企业投融资运作，以“股权”为核心，全面掌握股权投资领域的关键点，把握与资本对接沟通的重点，在股权投资与企业投融资运作、公司股权设计与激励、投资工具设计等方面进行学习和提升。

+运营基础设施项目暨地方投融资模式的重构成为地方政府转型发展的要务。可以说平台公司的高质量发展，直接影响到地方经济的高质量发展。2021年，国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）和《银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务风险防范化解工作的指导意见》（银保监〔2021〕15号）对于平台公司的重组整合与高质量发展提出更高的要求。2022年12月中央经济工作会要求2023年“重启经济、全力拼经济”，对平台的转型发展指明了方向。在此背景下，本单位将举办“十四五地方政府高质量发展投融资新逻辑及融资平台公司转型升级高质量发展的实务”高级研修班，诚邀您的出席。

课程大纲

一、“十四五”地方政府投融资模式的重构与投融资新逻辑1、政府投融资模式重构三步奏解读2、新基建与政府投融资新理念二、政府项目投融资实务要点分析及案例分享1、政府如何安排资金用于项目及如何判断项目的资金已经或可以列入政府预算2、政府只有一年期的预算和三年期的中期规划，但资金支付期需要十年，如何解决？能否签订超过三年的政府支付合同3、政府合规支付项目款项的路径及案例4、财政如何给平台合法合规注资、支付及案例5、委托代建与授权开发的区别与案例6、政府采购具有融资的机会，如何融资？政府补贴可否融资？7、发改的政府投资项目与财政的政府采购的区别及项目安排8、审批制、核准制、备案制的要求有什么不同，如何认定政府投资项目和企业投资项目9、由政府设立的开发主体进行融资是否构成违规融资10、无经营收入的基建项目如何策划包装11、施工企业为平台公司垫资合规吗？该如何操作12、如何定义垫资及垫资与投资的区别13、什么是土地增减挂钩业务，土地增减挂钩指标交易可否融资14、耕地占补平衡指标能做融资？15、如何甄别是否构成隐性债务16、特许经营模式与PPP模式比较及运用案例17、平台公司策划自求平衡、资源补偿、以租代建等模式运用及案例18、如何理解“平台公司不得以财政性资金作为偿债来源进行融资”19、土地出让金返还的土地储备模式是否可行暨案例20、土地出让金如何合规用于片区开发项目暨案例21、政府如何合规地把钱支付平台公司暨案例22、财政如何给平台公司合法合规注资及案例23、如何以政府的补助补贴资金合规增强平台的还贷能力及案例三、平台公司授权经营（ABO）模式转型及合规性操作要点分析1、政府授权（ABO）与PPP、特许经营甄别2、政府授权（ABO）合规性分析3、政府授权（ABO）模式中A对平台公司如何操作，是否需要招标？4、政府授权模式做大做强地方平台公司的操作要点5、40号文后ABO常见的违规与整改方式及案例6、政府授权（ABO）市场化融资运用要点及案例7、政府授权（ABO）模式政府支付路径的特殊性及合规性安排8、政府授权（ABO）模式如避免政府“固化支出”，如何设置“绩效评价”9、社会资本参与“政府授权+城市合伙人+EPC”模式的合规要点及分险防范10、“政府授权+城市合伙人+EPC”模式包含的两层付费关系，平台如何与社会资本进行结算支付11、“政府授权+城市合伙人+EPC”模式实务案例分享四、融资平台公司以企业投资模式参与政府项目的实务与案例1、企业核准备案为何可以应用“投资人+EPC”或“投资合作+EPC”模式？2、真假“投资人+EPC”模式如何判断？3、“投资人+EPC”应用详细解析及案例分析4、纯公益性项目打包可否用“投资人+EPC”模式？是否为隐性债务？5、“投资人+EPC”模式下合规性分析及案例6、“投资人+EPC”模式下收益来源分析及案例7、“投资人+EPC”模式下可融资性分析8、“投资人+EPC”模式下项目资本金筹集模式9、“投资人+EPC模式”政府补贴怎么补才合规？10、地方平台合作采用“投资人+EPC模式”操作项目的两类合规模式分析11、“投资人+EPC”模式“两标并一标”解析12、避免“投资人+EPC”沦为BT模式违规应注意的问题。五、地方政府支持平台公司做大做强的项目自平衡策划模式1、有效利用公共资源谋划策划自平衡项目的要点与案例2、TOD模式及案例分享3、EOD模式及案例分享4、城市更新项目自平衡模式及案例分享5、矿山生态修复自平衡模式及案例分享6、砂石资源自平衡模式及案例分享7、水务行业市场化改革模式及案例分享8、M0新型产业发展模式及案例分享9、资源横向补偿自平衡模式及案例分享10、一二级联动开发自平衡模式及案例分享11、授权+路衍经济模式的要点及案例分享六、新政下学校医院等公共服务项目的融资1、义务教育和公立医院融资的困境2、专项债融资3、“以租代建”模式的应用及其案例4、“建办分离”模式及其案例5、民办公用的“共建模式”的应用及其案例七、地方融资平台公司的重组整合暨高质量发展与投融资创新实务1、新形势下平台公司改革与转型的背景剖析和关键考量2、新一轮国资国企改革背景下的平台公司的高质量发展3、地方政府债务管理之下的平台存量债务的处置和化解4、平台公司转型约束下的新型政企关系的构建5、平台公司“十四五”转型高质量发展战略定位与功能调整6、新时期平台公司资产注入、整合重组增厚权益的新模式和平台的高质量发展7、平台公司承载的公益性政府投资项目的回报机制构建8、平台公司的产业投资方向、模式和路径9、银保监15号文后平台公司的重组及信用评级体系构建10、混合所有制改革如何助力平台市场化转型11、平台公司的现代企业制度建设与市场化激励机制建设和人才建设等12、平台公司的资本运作、上市公司收购、重组上市和投融资筹划八、关于盘活存量资产扩大有效投资的操作模式及落地实操（一）存量资产盘活的主要方式及操作实务1、基础设施（REITs）。2、存量资产盘活PPP模式及操作实务要点（TOT模式）3、盘活存量改扩建与经营性项目有机结合（ROT+一体化综合开发）。4、通过产权交易盘活存量的操作模式及要点解析5、推动闲置低效资产改造与转型盘活存量资产6、借助国有资本投资、运营公司的资本运营盘活存量资产7、策划“综合开发自平衡模式”盘活存量资产的操作模式及要点解析8、通过混改、并购及股权多元化模式盘活存量资产的要点解析及案例分享9、通过资产证券化等方式盘活存量资产的模式介绍（二）存量资产盘活土地策划包装的痛点解析与风险防范1、集体土地入市2、增减挂钩、占补平衡3、并购及存量合作方式的要点及风险防范4、存量土地一级开发、二级拿地的操作要点及风险防范5、城中村改造项目（全面改造、微改造）的操作要点及风险防范

课程主讲

授课师资邀请发改、财政、金融及法律等领域专家，采用专题讲座、现场答疑、互动交流等形式进行授课。

课程对象

各级发改、财政、国资委、教育、科技、司法、环保、住建、交通、水利、农业、林草、文旅、卫健、能源等政府职能部门工作人员；城投类平台公司、污水垃圾处理、供水供气供热、仓储物流、新能源、环境保护及建筑施工等

备注

课程费用：3680元/人，包含讲师费、研修费、场租费、材料费等费用；食宿统一安排，费用自理。