时间及地点

时间：2023年3月09日～12日 （09日全天报到）  地点：成都市

时间：2023年4月13日～16日 （13日全天报到）  地点：西安市

各有关单位：

近日,中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》大力倡导绿色低碳消费，完善绿色采购制度，加大政府对低碳产品采购制度；加快建立公平统一市场，完善公平竞争的市场秩序。在要素获取、准入许可、经营运行、标准制定、招投标、政府采购等方面，对各类所有制企业平等对待。同时《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，明确了未来一个时期加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的顶层设计，为国有企业招标采购创造了更优良的政策制度环境。国务院国资委持续开展中央企业对标世界一流管理提升行动，推动各中央企业招标采购管理水平明显提升。

目前国有企业招标采购活动中依然存在招标人主体责任缺失，串通投标、弄虚作假违法违规问题。因此引导采购人按照项目特性、市场状况，选择适用的交易方式，让多种采购方式得到更广泛的应用。作为审计巡视部门监督关注的领域，解决国有企业招标采购重形式轻结果、规范国有企业的采购行为，实现降本增效、确保国有资产保值增值目的的实现，是国有企业采购面临的问题。招投标采购培训网与中培国信教育咨询中心决定举办“优化国有企业依法合规招标及采购政策热点解读、实务操作与风险防范管理”专题培训班。请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。

一、课程收益

明确国有企业依法必须进行招标的项目范围；

● 熟练掌握招投标全过程的各个环节的操作要求，防范相关的法律风险；

● 教学过程中运用大量具有实战意义的案例，厘清国有企业招标的工作思路，从而能举一反三，快速梳理不同标的物的招标策略（结果导向和实务操作技巧过程合规) ；

二、培训内容

（一）国企采购招标政策规制及风险防范

1.《招标投标法》及其《实施条例》要点解读；

（1）可以邀请/不招标的情形；（2）资格预审的适用；（3）串通投标、弄虚作假的情形；

2.《必须招标的工程项目规定》（发改委16号令）《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》要点解读；

（1）国有资金的范围；（2）基础设施和公用事业项目范围；（3）发改办法规〔2020〕770号；

3.国有企业招标采购相关规范性文件适用与解析；

4.发改委等13部委发布1117号文件的背景与意义；

5.1117号文件中对于招标人、投标人、评委、监督的新规定；

（二）国有企业依法必须招标项目操作实务与案例分析

1.依法必须招标项目的领域界定及法律风险防范；

（1）工程建设项目还是其他招标项目；

（2）资金来源或项目性质；

2.中标、合同签订、履行、绩效考核疑难问题解析；

（1）招标采购的定标、谈判与合同签订；

（2）招标采购合同的交底、履行、跟踪检查与纠偏调整；

3.投标文件受理条件及案例分析；

4.开标、评标与定标的组织及实务操作与案例分析；

5.招标采购合同管理与风险防范；

6.招标采购活动中的异议、投诉处理及案例分析；

（三）国企非招标采购项目流程优化及效能管理提升实务操作

1.《国有企业采购操作规范》、《国有企业采购管理规范》、《国有企业采购文件示范文本》应用范围与结构解析；

2.《国有企业服务采购操作规范》团体标准解读；

（1）1.服务的定义、特点及分类；

（2）国有企业如何采购服务项目；

（3）服务采购的组织和实施；

（4）服务采购合同的签订和履行；

（5）异议投诉处理和采购监督；

（6）如何评价服务采购项目；

3.国有企业项目型采购与运营型采购的区别及各自的特点；

4.区别于招标，竞争性谈判、询价、单一来源采购的原理，特点和优缺点，分别适用在哪些特性的采购中？

5.企业集中采购与分散采购的适用范围和操作难点，如何规避需求不一致及时效问题；

6.大宗物资采购、长周期框架协议采购适用范围和操作难点；

7.供应商库建立的作用，适用范围。供应商寻源、供应商绩效评价、供应商库分级、更新、供应商激励与协同的目的、具体操作思路及方法建议；

（四）国有企业招标采购审计、监督热点案例探析

1.招标采购审计依据；

2.纪检监察部门在资审、开标、评标、处理投诉等环节应该注意的重点；

3.招投标采购活动八类违法行为及监督依据；

4.违法行为投诉处理信息公开的法律依据及其基本程序和案例分析;

5.国企采购合规管理主要内容及审计巡视中发现问题的应对措施；

6.招标采购前、中、后期的风险管控重点；

三、培训对象

各国有企业从事投资决策、招标采购、物资采购、基建、供应链管理、企业管理、纪检监察、财务审计、法律等部门相关负责人；各招标代理、项目管理、设计院及造价咨询机构相关人员。

四、授课专家及培训方式

邀请国家发改委、中国招标投标协会等参与国家采购招标政策制定，且业内具有较深理论和实践功底的资深专家结合亟待解决的热点问题、经典案例，进行全面、系统、深入的讲解和研讨。

六、相关费用

培训费：3200元/人（含培训、资料、场地、午餐、专家费等）；住宿统一安排，费用自理。