国企招标采购行业团体标准适用及全流程实务操作与...课程特色与背景

    各有关单位：

    国有企业作为控制国民经济命脉的经济组织，除了完成盈利、国有资产保值增值任务外，还承担着贯彻党中央战略意图、创造社会效益的重要职能。国企采购项目金额较高且关系国计民生，完善采购内控制度建设，是国企实现降本增效、防范廉政风险的有效途径之一。采购方式选择、招标范围设定、“特事特办”规则适用以及电商采购流程管控等，都是国企采购内控制度建设的重要方面，应紧扣政策法规进行更新调整。

    2021年，中国物流与采购联合会相继发布《国有企业采购文件示范文本（商务部分）》《国有企业网上商城采购操作规范》团体标准，为国有企业非招标采购项目的操作执行提供指导和借鉴。

课程大纲

培训内容：

（一）新形势下国有企业招标采购法律法规修订趋势及改革政策导向

1.国有企业招标采购相关规范性文件适用与法律法规修订趋势解析；

2.住房和城乡建设部《建设项目工程总承包（示范文本）》解读；

3.《国有企业网上商城采购操作规范》解析；

4.《国有企业采购文件示范文本（商务部分）》解析；

5.国资委《关于开展采购管理提升对标工作有关事项的通知》解析。

（二）国有企业招标采购内控制度建设与行为约束

1.合理划定采购内控制度和招标采购方式适用范围；

2.采购管理的架构设计与体系完善；

3.企业采购制度修订的流程与技巧；

4.国有企业集中采购的分类、框架协议的分类及其作用；

5.如何构建采购招标合规体系中的绩效评价管理体系；

6.采购管理必备的12项制度详解。

（三）国有企业招标与非招标采购操作实务与案例分析

1.依法必须招标的领域界定，招标全流程难点、痛点及法律风险防范；

2.依法必须招标与自主招标在法律法规要求上的区别，所有招标均采用高标准是否可行？

3.招标流程违规的根本原因，恶意低价中标，低档次产品凭借低价中标，高价中标，围标、串标的各种招标不适应情形发生的原因及解决方案；

4.非招标采购方式的流程依据，政采文件体系、中物联文件体系、中招协文件体系的异同，国有企业使用政府采购流程是否可行？

5.国有企业采购的分类及各分类下不同的采购目标及采购方式流程及其合理性分析；

6.国有企业项目型采购与运营型采购的区别及各自的特点；

7.区别于招标，谈判、询价、单一来源采购的原理，特点和优缺点，分别适用在哪些特性的采购中？重点监督管理环节；

8.企业集中采购的趋势、适用范围和操作难点，如何规避需求不一致及时效问题；长周期框架协议采购的适用范围和操作难点；

9.采购策划（需求编制）的主要内容、流程和实践方法。商务技术要求如何根据项目的需求和特点适当编制，评审办法编制的几种常见做法的差异、影响和选择，合同条款编制的重点及原则；

10.招标采购活动中的异议、投诉处理及案例分析；

11.国有企业招标采购巡视、审计中常见的采购问题、案例分析与应对策略；

12.供应商库建立的作用，适用范围。供应商寻源、供应商绩效评价、供应商库分级、更新、供应商激励与协同的目的、具体操作思路及方法建议。

课程对象

各地招投标监督管理部门、公共资源交易中心相关人员；国有企业从事投资决策、招标采购、物资采购、基建、项目开发、纪检监察、财务审计、法律等部门负责人和相关人员；招标代理、项目管理公司人员

备注

课程费用：2980元/人