专家简介：郑永年，男，1962年生，浙江省余姚县人。汉族，中国问题专家，现任新加坡国立大学东亚研究所所长，历任中国北京大学政治与行政管理系助教、讲师，新加坡国立大学东亚研究所研究员、资深研究员，英国诺丁汉大学中国政策研究所教授、研究主任。先后获得美国社会科学研究会/麦克阿瑟基金会（Social Science Research Council-MacArthur Foundation）（1995—1997）和美国麦克阿瑟基金会（John D and Catherine T MacA rthur Foundation）（2003 2005）研究基金的资助。《国际中国研究杂志》共同主编，罗特里奇出版社“中国政策丛书”主编和世界科技书局“当代中国研究丛书”共同主编。其主要从事中国内部转型及其外部关系研究，主要兴趣或研究领域为民族主义与国际关系；东亚国际和地区安全；中国的外交政策；全球化、国家转型和社会正义；技术变革与政治转型；社会运动与民主化；比较中央地方关系；中国政治。

 
郑永年：特朗普还在以传统思维看待全球贸易
 

贸易保护主义对全球化的冲击是结构性的

　　2016年，人们谈得最多的就是“全球化水平的倒退”，我认为，全球化有进有退，这在历史上是发生过的。2016年开始的“全球化倒退”，我个人的担心主要是结构性的。这是大的形态的退化，不是一般性的起伏。

　　为什么这么说呢？我们现在说的全球化，指的是上世纪80年代开始的那一波全球化，是由西方，尤其是美国推动的全球化。它由资本和政府这两种力量推动。当然了，还有中国等第三世界国家的参与，但主要是西方力量。

　　现在担心在哪里？是它的主导力量，也就是美国为首的西方开始退缩了。美国等一些西方国家现在不但不能继续对全球化起到领头羊的作用，而且大家都去搞贸易保护主义了——这对世界经济、对全球化的冲击，是结构性的冲击，非常严重。

　　这种结构性的冲击在一战、二战前都发生过，这一次有点类似。但现在，贸易保护主义在那么多的西方国家成为主流，大面积地衰退，这在历史上并不多见。

　　更深刻的地方在于，现在从美国到欧洲，反全球化作为一种政治思潮，已经形成了。虽然反全球化从很多年前就一直存在，但之前只是一种社会思潮。政治人物是“不管你（社会上的声音）怎么反对，我都要推进全球化”。但是现在，逆全球化成了政治思潮，在美国、英国、法国、意大利都有。这很关键。

中国当务之急是要把发展搞好

　　上个世纪80年代开始的这波全球化，的确产生了很多问题。它创造了史无前例的巨大财富，但是财富只是流到了一些国家、和极少数人手中。社会分化、收入分配，再加上技术因素造成的工作机会的流失，在各国都有。我们现在的收入分配也是受全球化影响的。

　　这个是关键，一战、二战，都是西方国家内部出现问题。内部的问题转化成国家间的战争。现在西方也是这样，因为内部问题，才转化成外部的贸易保护主义。当然，贸易保护主义只是第一步，以后解决不好的话，地缘冲突也可能发生。这是世界历史的逻辑。

　　中国可以从西方国家的经验中吸取教训。一方面，我们要推进全球化，做领头羊，但主体还是国内发展和建设。中国领导人很多年前就说，中国对世界最大的贡献，是首先把国内搞好。这一点到今天也没有变化，而且永远不会变化。如果国内搞不好的话，做国际的领头羊的可能性不大。

　　从这一点上说，我们要特别强调，这一波全球化，中国确实获得了好处，但是国内也面临一些问题，例如收入分配问题、环境污染问题等等。所以，当务之急还是要把国内的改革推进下去，把发展搞好。我们的政策、目标、口号都有了，要把这些改革落实下去，以支撑外部的全球化。

　　道理很简单，没有内部的继续发展，哪有外部的加速崛起？外部的崛起，完全取决于国内可持续的社会经济的发展。这个关系要搞清楚。

特朗普还在以传统思维看待全球贸易

　　如果是像特朗普所说所做，要通过贸易保护主义解决经济问题，那可能近期对美国经济会产生一些正面影响；但如果从长远讲，反而对世界经济会产生衰退性的影响。因为我们知道，全球化不仅是国家间的贸易、投资，还是一种公共产品。全球化体制下，各种的全球生产要素都在流动，一下子刹车停下来，要素就都不能流动，这个影响是全球性的。

　　现在世界经济变得非常复杂，以前中美贸易只是中国与美国之间的贸易，但是现在呢，中国出口给美国的一个产品，可能是几十个国家生产的，中国可能就是组装一下。很多零件都是日本、韩国或者东南亚国家生产的。所以中美贸易受损会影响到很多国家。

　　更重要的是，中国加入了全球化贸易体制后，成为了一个很大的推动者。中国的经济不仅仅是传统意义上的经济，还加入了很多西方的东西，比如西方企业在中国的经济。如果搞贸易保护主义，收这么高关税的话，不仅仅会影响到中国经济，也会影响到美国经济。

　　这些复杂的因素，我想特朗普的团队还远远没有考虑到。特朗普是个地产商，是一个传统的商人，他还是以一种传统思维来看全球贸易。很多西方经济学家都看到了这一点，如果他这么做的话，会促使全球经济发生比较大的衰退。

　　特朗普看到了贫富差距、制造业空心化等问题，但是他的手段是错误的。要解决这些问题，并不是通过贸易保护主义来解决，更需要通过国际合作，用新型的全球化来解决这些老的全球化产生的问题。要通过继续全球化、继续发展来解决问题。

　　从这点来说，中国的态度和做法对世界下一步发展是很重要的。中美关系不是简单的双边关系，中美之间的关系，尤其是经济关系，是世界的两个支柱。如果美国搞贸易保护主义，中国也针锋相对搞贸易保护主义，那世界经济体系就彻底就完了。