随着我国服务业的发展，服务业实际使用外资的规模、增速、占比也在增加，其正成为经济增长的新引擎。

　　业内人士表示，服务业的发展趋势与中国经济结构调整步伐一致，中国的制造业发展规模为服务业带来巨大的发展空间，能够带动服务业在短期内迅速发展。但是着眼长远，服务业发展须注意顶层设计、结构平衡以及破除体制机制障碍等诸多问题。

　　服务业成新引擎

　　“服务业越来越成为拉动经济增长的新引擎，预计明年服务业在吸引外资中的占比将稳居第一。”国家发改委产业经济与技术经济研究所第三产业研究室主任、研究员姜长云表示。

　　姜长云指出，服务业具有抗风险能力强、盈利空间大等优势，而在传统制造业出口面临艰难形势的背景下，加上全球正处于经济危机时期产业结构调整的阶段，推动了制造业向服务业转移。“这一趋势与中国经济结构调整一致。”商务部研究院对外投资合作研究所副主任、研究员周密认为，随着中国国内劳动力成本上升以及欧美再工业化，制造业跨国公司所占比重有所下降，使得服务业的相对比重提高。中国货物贸易的庞大规模，为服务业带来了巨大的发展空间。

　　统计数据显示，吸引外资最快的服务业领域大多建立在制造业基础之上。

　　商务部发布的数据显示，9月份吸引外资增速最快的三大服务业领域是燃气生产和供应业、铁路/道路/隧道和桥梁工程建筑业、文化/体育和娱乐业，增幅分别达到112.1%、696.71%、117.76%。

　　制度障碍仍待破解

　　姜长云指出，制造业规模带来的巨大发展空间可以推动服务业快速发展，但体制障碍、结构平衡以及顶层设计等问题将越来越突出。“目前服务业大多集中于新兴热点行业，而传统服务业也应得到规范和发展。”北京工商大学经济学院贸易经济系主任、商业经济研究所所长洪涛在接受国际商报记者采访时多次表示，工业服务业和生活服务业、新兴服务业与传统服务业都应该得到应有的发展，而不应偏废任何一方面。“比如租赁、典当、洗染、沐浴沐足等行业，因得不到重视而发展不规范，甚至出现无序发展的问题，而文化产业、电子商务等则投资过热，甚至造成产能过剩。”洪涛说。姜长云也表示，健康服务业、旅游业等新兴服务业发展较快，而传统服务业仍显滞后。“目前，国内服务业发展主要还是体制机制问题。”姜长云表示，在体制机制方面，市场准入难是一个重要体现。民营资本和外资在进入金融保险（放心保）、人力资源、医疗、教育等行业时，受到的限制仍然较高。而且，在人才方面也需要加快探索，比如适应服务业需要的跨学科人才培养、工作和计酬方式的改革、人才流动的制度设计等，都需要加快解决。

　　姜长云指出，随着吸引外资投入服务业的步伐加快以及地方对发展服务业的热情高涨，第四季度服务业发展有望加快步伐，到明年服务业吸引外资占比将有望稳居第一。但姜长云建议，国家发展服务业需要加强顶层设计，各地也要加快服务业示范区建设，并且做好经验总结，然后再推广。