专家介绍：中国共产党执政60多年来，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，在实现国家富强、人民幸福、中华民族伟大复兴的道路上取得了举世瞩目的辉煌成就，中国的面貌、中国人民的面貌发生了历史性变化，中国共产党的面貌也发生了历史性变化。发生这种深刻变化的原因之一，就是党坚持以马克思主义为指导，创立和不断丰富发展执政党建设理论，并用以指导党的建设实践，努力保持和不断发展党的先进性，不断提高党的领导能力和执政水平，从而始终站在时代前列，带领人民不断开创事业发展新局面。在纪念中国共产党成立90周年之际，回顾党的执政党建设理论的发展历程，总结在这一理论指导下党自身建设取得的丰硕成果和宝贵经验，进而把握不断发展完善党的执政党建设理论的基本方向，具有十分重要的意义。

把握精神实质　推动贯彻落实

　　党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献。现就广大党员干部普遍关注的若干问题谈一些学习体会。

　　问：在举国上下热烈庆祝新中国成立60周年之际，在举行新中国成立60周年的盛大庆典活动前夕，召开党的十七届四中全会，对党的建设一些重大问题进行集中研究和部署，有什么背景和重要意义？

　　答：党的十七届四中全会是在中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年这个大背景下召开的，有着特别重要的意义。每一个忠诚的共产党员，每一个正直的中国人，无不为党领导人民进行革命、建设和改革所取得的辉煌成就，为中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的光明前景，感到欢欣鼓舞、信心倍增；与此同时，也无不为党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性、复杂性、严峻性，为当前党内存在的这样那样的问题，而感到忧心忡忡、任重道远。我觉得，应当从世情、国情、党情深刻变化及其对加强和改进党的建设的新要求中，深入理解召开这次全会的必要性，深入理解学习贯彻《决定》精神的重要性和紧迫性。

　　从国际上看，当今世界正处在大发展大变革大调整之中，我国与世界的联系越来越紧密，我们面临的机遇和挑战都是前所未有的。适应世界多极化、经济全球化趋势，适应世界经济格局发生的新变化和国际力量对比出现的新态势，适应全球思想文化交流交融交锋呈现出的新特点，化解国际金融危机的冲击，维护我国的核心利益和国家安全，要求我们党必须提高统筹国内国际两个大局的能力，提高应对复杂国际局势的能力。从国内看，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题，党所肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。我们对党的状况的估计和分析，要坚持两点论。一方面，应当理直气壮地讲没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义；当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。另一方面，要清醒地看到党内存在问题的严重性。《决定》指出，党内不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。因此，召开党的十七届四中全会，对加强和改进党的建设一些重大问题进行集中研究和部署，是很有必要、非常重要的。深入学习贯彻四中全会《决定》精神，对于全党居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心，具有重要意义和深远影响。

　　问：善于总结经验，是我们党的优良传统。怎样理解《决定》总结的执政党建设的基本经验？

　　答：一个执政党能不能科学总结加强自身建设的基本经验，善不善于坚持和发展这些经验，关系这个党执政的生命力和创造力。重视和善于总结经验，是我们党的优良传统。毛泽东同志曾经指出，我们党是靠总结经验吃饭的。邓小平同志也多次强调，要及时总结经验，对的就坚持，不对的赶快改。1956年党的八大总结了新中国成立以来的经验，提出了正确的路线和符合实际的方针政策。改革开放后，1981年党的十一届六中全会认真总结建国以来党领导社会主义革命和建设的基本经验教训，通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，统一了全党全国人民的思想，为开创中国特色社会主义事业奠定了坚实基础。党的十六大总结了我们党领导人民建设中国特色社会主义“十个坚持”的基本经验，党的十六届四中全会总结了我们党50多年来执政的六条主要经验，党的十七大总结了改革开放以来“十个结合”的宝贵经验，这些经验对于我们党不断提高领导水平和执政能力已经产生而且还将长期产生重要的指导作用。

　　《决定》围绕长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济条件下建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题，从六个方面科学总结了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。这些经验是在长期执政实践中积累的，凝聚了几代中国共产党人的智慧和心血，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是我们党极为宝贵的财富，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持。我们党执政以来加强自身建设的六条基本经验，既突出强调了党的思想理论建设的极端重要性，又进一步阐明了“伟大工程”与“伟大事业”的密切联系，反映了党的建设必须服从服务于党的历史任务这一根本指导原则；既揭示了党的执政能力建设和先进性建设的重要地位和作用，又充分体现了党的根本宗旨和核心价值，反映了立党为公、执政为民这一我们党必须始终践行的根本政治要求；既阐发了我们党勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞的治党治国之道，又进一步强调了党的建设的根本方针，反映出新的历史条件下唯有党要管党、从严治党才能保持和发展党的先进性的规律性认识。深刻理解、全面把握、充分运用这些基本经验，党内存在的各种问题就一定能得到有效解决，新形势下党的建设就一定会提高到新的水平。

　　问：怎样理解《决定》提出的加强和改进新形势下党的建设的总体要求和目标任务？

　　答：《决定》提出的加强和改进新形势下党的建设的总体要求和目标任务，可以概括为“四个着眼于”、“五大建设”、“一个新要求”、“一个目标”和“六个方面主要任务”。我觉得，这些与改革开放以来党中央对党的建设的要求和部署是一脉相承的。改革开放30年来，在党的中央全会上专门研究党的建设并作出决议的，一共有七次。每一次都有特定的背景，都提出了党的建设的目标任务和重大举措，都是紧密联系、相互贯通的。这次十七届四中全会《决定》，坚持继承和创新相结合、当前和长远相结合、全面推进和突出重点相结合、科学性和实效性相结合，提出的加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重大举措，非常明确，内容十分丰富，涵盖了党的建设各个方面，抓住了党的建设的根本和关键，体现出“四个贯穿始终”的鲜明特点。一是党的十七大精神贯穿始终，丰富和发展了十七大关于党的建设的总体部署，并进一步具体化；二是党的执政能力建设和先进性建设这条主线贯穿始终，体现了长期执政条件下党的建设的根本要求；三是改革创新精神贯穿始终，在思想理论、组织制度、工作方法等各方面提出许多创新性要求、创新性举措，充分反映了我们党推进自身建设的新探索；四是党要管党、从严治党的方针贯穿始终，清醒地认识党内存在的突出问题，强调对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严肃党的纪律。按照《决定》的要求和部署进一步加强和改进党的建设，就要着眼全局，统筹兼顾，既突出重点、又整体推进，把党的建设同党领导的事业统一起来，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好地代表和实现最广大人民的根本利益上来，为科学发展提供坚强的政治保障和组织保障。

　　问：鲜明地提出“提高党的建设科学化水平”这个重大命题和重大任务，是《决定》的一个亮点，对此应该怎样认识？

　　答：《决定》提出了“提高党的建设科学化水平”的重大命题和重大任务，意义非常深远。建党88年来，特别是执政60年来，我们在加强自身建设方面积累了极其丰富的经验。如何使这些宝贵经验上升为规律性认识，形成科学的制度和方法，按客观规律办事，这是提高管党治党水平的关键。努力使党的建设科学化，是我们党的一贯主张。早在1929年，毛泽东同志就提出，要“使党的思想和党内的生活都政治化、科学化”。新中国成立后，党中央提出要建立科学化的干部管理制度、为更高的党员条件而斗争。改革开放初期，邓小平同志在1980年提出，领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这实际上是在讲科学化问题。2001年江泽民同志提出，要加快干部人事制度改革步伐，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。2002年胡锦涛同志提出，要不断推进党建工作的规范化、制度化、科学化。在新形势下提高党的建设科学化水平，就是要在全党进一步树立科学思想，弘扬科学精神，掌握科学方法，强化科学管理，完善科学制度。说到底，就是要更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律，以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。从当前的实际状况看，提高党的建设科学化水平，就是要着力破解党的建设中的热点、难点问题，不断推进党建理论创新；着力加强党的制度建设，努力增强党内生活和党的制度的严密性和科学性；着力继承和发展我们党在长期实践中形成的加强党的建设的科学方法，又积极探索包括现代管理学、组织学、心理学和信息网络技术等现代科学方法，使党的建设沿着科学的轨道不断向前推进。

　　问：全国党建研究会如何在工作中贯彻落实好四中全会精神？

　　答：胡锦涛总书记指出，我们要在加强实践探索的同时，紧密结合新的历史条件和新的历史任务，认真学习马克思主义建党学说，加强党建理论研究和创新，努力把握和运用马克思主义执政党建设的客观规律，深刻认识和运用党领导人民夺取政权、巩固政权、执掌政权的客观规律，深入研究推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新要求，认真总结加强党的执政能力建设和先进性建设的新鲜经验，不断丰富和发展党建理论。这些重要论述为我们的党建研究工作指明了方向，我们要深刻领会、认真贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，把思想和行动统一到中央的要求上来，增强责任感和使命感，从全国党建研究会的特点和实际出发，做好研究会的各项工作。要按照《决定》关于建设马克思主义学习型政党的要求，努力把党建研究会建设成学习型组织。要充分发挥研究会的优势和作用，紧紧围绕贯彻落实四中全会精神，确定一批重点课题深入开展调查研究。既要有宏观的、理论性较强的课题，也要有紧密结合工作、操作层面的课题。比如，如何坚持和运用好我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，如何推进马克思主义中国化、时代化、大众化，如何推进马克思主义学习型政党建设，如何坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主，如何夯实党执政的组织基础和群众基础，如何加快推进惩治和预防腐败体系建设，如何建立健全党建工作长效机制，等等，特别是对提高党的建设科学化水平的重大命题，要集中力量深入开展研究，形成有理论和实践价值的成果，为推进新形势下党的建设作出应有的贡献。