为什么危机过去8年，全球经济复苏仍然如此乏力？研讨会上，国家发改委学术委员会秘书长张燕生给出了4个判断。

第一个判断，在过去的20多年全球了两次泡沫，创新被遗忘，高技术制造被遗忘，实体经济被遗忘，现在的复苏乏力是对过去20多年的空心化的“回报”。

第二个判断是，国际贸易作为经济增长引擎熄火了。IMF预期全球GDP的增长是3.1%，比起2002—2008年的4.5%，三分之一的全球外需消失；WTO对今年贸易的预计是2.8%。“这就产生了一个问题，过去5年外贸的增长率低于经济的增长率，未来的5年，外贸的增长率我相信还会继续低于全球经济的增长率。这样一来，外贸在过去的20多年增长率都高于GDP，外贸是增长的重要引擎，而过去的5年和未来的5年，外贸拉动增长的引擎熄火了。”张燕生说。

第三个判断是，从全球看国际资本流动发生了变化。去年全球投资增长了38%，但是去年全球投资规模仍然低于2007年，我们看到危机过去8年，无论是外贸还是资本都没有恢复到危机前，但是去年资本流到美国达到3800亿美元，增长了四倍，流到发达国家达到9360亿美元，增长了90%，流出新兴市场和发展中国家的钱达到7350亿美元。可以看到国际资本的流动增加了全球经济的风险和不确定性，尤其是增加了新兴市场的风险，包括新兴市场的货币贬值、新兴市场的资本流出和新兴市场的风险。

第四个判断是：第四次工业革命将会对世界带来新的影响。互联网有一个很重要的变化就是智能化，智能化有一个重要的变化就是机器人替代农民工，当机器人能够替代农民工的时候，农民工就变得不重要。

也就是通过互联网+、云计算、大数据、物联网，资本在全球寻找个性化的需求，碎片化的需求和本地化的需求。我们可以看到资本再也不像过去一样云集在珠三角，包括珠三角的资本也开始全球布局，在全球去满足碎片化的需求、本地化的需求和个性化的需求。从这个角度来讲，我们可以看到，新科技革命所带来的变局有可能跟过去35年珠三角所带来的机遇，将发生重大的变化。

另外一个方面，从全球经济我们可以看到，产能过剩正在加大，贸易的摩擦、贸易战、货币战给全球会带来冲击和风险。从产能定律看，产能过剩美国和欧盟都比中国严重，发达市场经济国家他们的产能过剩是市场竞争的常态，是消灭竞争对手的手段，但是美国和欧盟产能过剩有什么方式解决呢？它是从市场出击，因此我们看到美国第一大煤碳企业倒闭了、美国第二大煤碳企业倒闭了，美国第三大煤碳企业倒闭了。我们可以看到，全球共同经历了2003—2007年全球非理性繁荣，今天我们的国际社会为我们在泡沫时期所形成的泡沫产能在买单，中国是其中的一个重要角色。

从国际环境来讲，应当承认，我们现在进入到一个不确定性、不可预见性的风险持续上升的国际环境。