中国民生研究院学术委员会副主任 马晓河：城镇化是扩大内需的重大潜力

　　当前经济形势如何看？
    
　　从当前看，中国经济增长处于一个非常微妙的时期，去年全国经济增长7.8%，今年第二季度是7.5%。当前中国经济增长正处于比较长周期的阶段性下行和经济增长短周期的微型波动的交叉时期。
　　这个时期里，我觉得中国经济增长需要考虑一个问题：我们如何迎接中国经济增长的长期趋势性下降。
　　从国内看，中国持续三十多年的高增长期已经接近尾声。世界上任何一个工业化国家在步入到中高期、中高收入阶段以后，没有一个不下行的，这是一个普遍规律。中国是靠廉价的劳动力来获取经济发展的。老龄化社会来临，那么你想获得这种增长不可能。
　　从国际看，在未来一段时间里，国际环境挑战要大于机遇。　
　　中国是出口导向型国家，但目前外需减少、供给替代、劳动力成本提高，汇率上升，导致中国的初步产业利润缩小。　
　　目前，以美国为首的西方国家，对中国形成合纵之势。这套把戏两千多年前中国的政治家就用过。春秋战国时期，诸侯纷争，谋士苏秦游说六国诸侯，联合起来西向抗秦，秦国的张仪推出一个战略叫做联横破合纵，后来秦国联合楚国，破除了六国的合纵，统一中国。
　　现在的环境下，我们应该跟谁联合？俄罗斯行吗？印度行吗？北朝鲜行吗？当前中国的政治、军事、经济环境都遇到空前的挑战。在未来的一段时间里，我们必须拿出一定的军事、经济、政治成本来应对。过去可以一心一意发展经济，现在必须造航空母舰，必须拿出政治资源去搞外交。韬光养晦是不行的。　
    
　　什么是新型城镇化？

　　当中国的经济出现下行怎么办？李克强总理提出来：城镇化是扩大内需的最大潜力，城镇化可以拉动经济增长。
　　十八大报告提出，中国到2020年要实现四化同步。四化同步里其中提出，要工业化跟城镇化，城镇化跟农业现代化相互协调，而城镇化，是未来一段时间中国经济发展的一个主要方面。
　　城镇化是经济发展的一个历史过程，是工业化的伴生物，主要表现为城镇数量的增加和规模的扩张。随着人口的不断集聚和转移，随着城镇化农民的生活方式向城市人学习上网、跳舞、唱歌等，城镇经济成为主流。 
　　传统城镇化重物轻人、城乡分割、高代价的、粗放式环境污染的城镇化。而新型城镇化的内涵是以人为本，理性发展，城乡联动。中国要想实现新型城镇化必须四个坚持四个发展：一是坚持以人为本，实现包容发展；二是坚持城乡一体，实现城乡融合发展；三是坚持高效集约，大中小协调发展；四是坚持绿色低碳以美丽城镇为导向，实现可持续发展。　
　　对于黄石，我认为今后在推进城镇化建设过程中一定要注意：第一是产城怎么融合。就是说城镇化不能独立发展，产业经济发展和城镇发展要融合。就是产城融合、双轮驱动。什么叫双轮驱动？就是新型工业化和新型城镇化两个轮子一起动。
　　第二个理念是低碳发展、打造美丽黄石。黄石现在是重工业太重，轻工业太轻。推进城镇化和经济社会发展中，能不能实行低碳发展，打造美丽黄石。中国要打造美丽中国，你能不能变一个美丽中国的浓缩版，美丽黄石？看看全国的城市有几个是像黄石一样，有磁湖又有大冶湖的，有水则灵，没水则死，有这一汪水你可别给它弄浑啰！搞低碳发展要保好这两盆水，本来是聚“宝”盆，要弄成了聚“污”盆就麻烦了。
    
　　黄石需要聚“三气”

　　在此情况下，黄石应该做到聚三气：
　　第一，聚财气，要加快产业结构调整，做大生产总量，提高服务业比重，做高制造业水平，推进农业现代化，构建现代产业体系。
　　第二，聚人气，各位要记住，城市化要是没有人气，是成不了气候的。黄石要打造成武汉南部地区生存成本最低洼地、消费高地，吸引人口向城镇集聚的基地。黄石要想城镇化，人口问题是一定要注意的。要达到人口集聚，一定要注意怎么加快体制改革。人口集聚的核心是人怎么进，公共服务怎么改，资本怎么吸引都要解决。
　　第三，聚新气，创新。黄石要想实现城镇化，一定要在合适的地方打造几个平台。第一个平台是科技创新平台，第二个平台金融创新平台，第三个平台是中介服务平台。这三个平台一定要打好。打不好的话要想建立优美的宜居的山水湖城体系恐怕很难。