2018年9月27日、28日,北京市召开全市宣传思想工作会议。市委书记蔡奇强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要论述,深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定信心决心,强化担当作为,奋力开创新时代首都宣传思想工作新局面,更好推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根、开花结果,形成生动实践。
首都宣传思想工作地位特殊、使命光荣,必须以强烈的责任感和使命感把这项工作做好。
一、什么是宣传思想工作
(一)宣传思想工作的概念与领域
宣传思想工作也可以称为意识形态工作。宣传思想工作是中国共产党通过自己的各级组织和党员干部以及党领导的传播机构、传播媒介,阐释党的理论、纲领、路线、方针、政策,教育、动员、团结人民群众为实现党的主张共同奋斗而进行的思想宣传引导活动。
宣传思想工作的主体是中国共产党各级组织和党员干部,途径是党领导的传播机构、传播媒介,任务是阐释党的理论、纲领、路线、方针、政策,目的是教育、动员、团结人民群众为实现党的主张共同奋斗,性质是思想宣传引导活动,领域是理论创新和與论引导。
习近平总书记指出,宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
宣传思想工作主要包括理论工作、文艺工作、新闻舆论工作、新媒体工作、思想政治教育工作、民族宗教工作等内容。
理论工作。理论工作在宣传思想工作中具有先导性和基础性的地位。人文与哲学社会科学工作领域,担负理论传承与创新使命,如对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的理论研究,充分发挥马克思主义理论研究和建设工程、中国特色社会主义理论体系研究中心、马克思主义学院、报刊网络理论宣传阵地等理论工作平台作用。
文艺工作。文艺是民族精神的火炬,是时代前进的号角,最能代表一个民族的风貌,最能引领一个时代的风气。1942年5月,毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》,把马克思主义基本原理同中国革命文艺实践创造性地结合起来,是我们党领导文艺事业的经典文献。要全面贯彻“二为”方向和“双百”方针,牢牢把握以人民为中心的创作导向。
2014年10月15日,习近平总书记在北京主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话,他强调,坚持以人民为中心的创作导向,创作无愧于时代的优秀作品。
2015年10月,中共中央出台《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》。《意见》分为6部分25条,包括:做好文艺工作的重大意义和指导思想;坚持以人民为中心的创作导向;让中国精神成为社会主义文艺的灵魂;创作无愧于时代的优秀作品;建设德艺双馨的文艺队伍;加强和改进党对文艺工作的领导。
为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,落实文艺工作座谈会精神,促进优秀文艺作品创作生产传播,中共中央办公厅、国务院办公厅于2015年12月28日印发《关于全国性文艺评奖制度改革的意见》。《意见》分为10部分27条,分别强调了改革意义、指导思想和总体目标,明确了举办主体,规范了审批流程,提出了改革措施,强调了完善标准、提高质量、严格纪律、规范程序、加强监督、抓好落实等方面的内容。
新闻舆论工作。主要包括新闻出版广播影视工作等。舆论导向正确是党和人民之福,舆论导向错误是党和人民之祸。习近平总书记指出,在新的时代条件下,党的新闻舆论工作的职责和使命是:高举旗帜、引领导向,围绕中心、服务大局,团结人民、鼓舞士气,成风化人、凝心聚力,澄清谬误、明辨是非,联接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命,必须把政治方向摆在第一位,牢牢坚持党性原则,牢牢坚持马克思主义新闻观,牢牢坚持正确舆论导向,牢牢坚持正面宣传为主。
党的新闻舆论工作是党的一项重要工作,是治国理政、定国安邦的大事,要适应国内外形势发展,从党的工作全局出发把握定位,坚持党的领导,坚持正确政治方向,坚持以人民为中心的工作导向,尊重新闻传播规律,创新方法手段,切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
习近平总书记强调,做好党的新闻舆论工作,事关旗帜和道路,事关贯彻落实党的理论和路线方针政策,事关顺利推进党和国家各项事业,事关全党全国各族人民凝聚力和向心力,事关党和国家前途命运。必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作,做到思想上高度重视、工作上精准有力。
新媒体工作。主要指微博、微信等网络新媒体工作。互联网是意识形态工作的主战场、最前沿。党的十八大以来,习近平总书记高度重视网上舆论工作,他强调,人类已经进入网络时代,要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理,贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,把握互联网传播规律,建设网络良好生态,推动互联网持续健康发展,让互联网更好造福社会造福人民。
2018年8月20日,中国互联网络信息中心(CNNIC)在北京发布第42次《中国互联网络发展状况统计报告》。《报告》显示,截至2018年6月,我国网民规模达8.02亿,互联网普及率为57.7%。我国手机网民规模达7.88亿,网民通过手机接入互联网的比例高达98.3%。
网络时代意识形态具有隐蔽性、快速性、爆发力、广泛性、渗透性、影响力等特点。
思想政治教育工作。主要是学校思想政治教育,高校思想政治理论课要发挥主渠道、主阵地作用。全国每年新增800万大学生,思想政治教育是一个大问题。
民族宗教工作。党的十八大以来,我国民族领域意识形态建设总体上有效推进,社会主义价值观念在民族意识形态方面占据主流地位。然而,伴随着当今世界的大发展大变革大调整,各种观念碰撞不断加剧,各种文化交流交锋日益频繁。在这种形势下,我国民族领域意识形态工作也不断面临新问题的挑战,斗争形势依然严峻。只有以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于民族意识形态工作的指示精神,加强民族领域意识形态建设,坚持党的十八大以来民族工作主题和意识形态建设总要求,就一定能维护好民族团结、社会稳定这个大局。具体而言,加强民族领域意识形态建设可以从以下方面着手:坚持引导各族群众牢固树立正确的马克思主义祖国观、历史观、民族观、文化观;推进民族工作领域宣传思想战线干部队伍建设;努力缩短经济发展带来的差距。
(二)宣传思想工作的任务
2018年8月21日至22日,全国宣传思想工作会议在北京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,他强调,做好新形势下宣传思想工作,必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。
举旗帜,就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜,坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作,在学懂弄通做实上下功夫,推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根。
聚民心,就是要牢牢把握正确舆论导向,唱响主旋律,壮大正能量,做大做强主流思想舆论,把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来,朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。
育新人,就是要坚持立德树人、以文化人,建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观,提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养,培养能够担当民族复兴大任的时代新人。
兴文化,就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,激发全民族文化创新创造活力,建设社会主义文化强国。
展形象,就是要推进国际传播能力建设,讲好中国故事、传播好中国声音,向世界展现真实、立体、全面的中国,提高国家文化软实力和中华文化影响力。
2018年9月27日、28日,北京市召开全市宣传思想工作会议。会议指出,当前和今后一个时期,全市宣传思想工作的总要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要论述,深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,紧紧围绕首都城市战略定位,抓住统一思想、凝聚力量这个中心环节,全面落实“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务,坚持以首善标准统筹推进宣传思想领域各项工作,努力为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力的思想文化保证。
会议强调,全市宣传思想战线要立足新方位,找准新坐标,着眼于更好履行新时代首都的职责和使命,狠抓重点任务落实,奋力开创新时代首都宣传思想工作新局面。
首都宣传思想工作要在“举旗帜”上当标杆,确保学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走在全国前列;在“聚民心”上打头阵,最大限度地凝聚起全市干部群众的磅礴力量;在“育新人”上树典范,培养造就担当民族复兴大任的时代新人;在“兴文化”上攀高峰,发挥北京作为全国文化中心的示范、辐射作用;在“展形象”上立潮头,凸显社会主义先进文化之都的独特魅力。
(三)宣传思想工作的重要意义
2013年8月19日,习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话,他强调,经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。他指出:“能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。”这“三个事关”,指明了意识形态工作引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用,道出了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义。
以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,始终是我国宣传思想工作神圣而光荣的使命。
我们党自建党以来一直高度重视宣传工作,注重发挥宣传工作的鼓动、教育、引导作用,团结全党和全国各族人民为实现党的最终目标和各个时期的政治任务而奋斗,在宣传马克思列宁主义、教育引导党员群众方面积累了丰富经验,形成了以党委统一领导、宣传部门具体组织、党政各部门和各人民团体齐抓共管、各负其责、广大党员干部积极参与的宣传工作格局,创造了一系列行之有效的宣传工作方法,培育和锻炼了一支高素质的宣传工作队伍。
党的十八大以来,2013年8月和2018年8月,中央两度召开全国宣传思想工作会议,习近平总书记均发表重要讲话,提出了一系列做好宣传思想工作的要求、思路。
2018年3月,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,将中央网络安全和信息化领导小组改为中央网络安全和信息化委员会;优化中央网络安全和信息化委员会办公室职责;中央宣传部统一管理新闻出版工作;中央宣传部统一管理电影工作。
2018年9月,北京市宣传思想工作会议指出,党的十八大以来,党的宣传思想工作取得历史性成就和历史性变革。习近平总书记针对宣传思想、文艺、党校、党的新闻舆论、网络安全和信息化、哲学社会科学、高校思想政治等工作发表了一系列重要讲话,提出了一系列新思想新观点新论断。这些重要论述,深刻阐明了宣传思想工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求,科学回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,为我们做好新形势下的宣传思想工作指明了方向,提供了根本遵循。我们必须认真学习,深刻领会,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。
二、为什么必须加强首都宣传思想工作
(一)巩固马克思主义在意识形态领域指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗共同思想基础的必然要求
宣传思想工作的首要任务是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,也是性质所在。
人民有信仰,国家有力量,民族有希望。只有不断增强社会主义意识形态凝聚力和引领力,进一步巩固马克思主义在意识形态领域指导地位,才能巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,才能展现国家力量。
马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是社会主义宣传思想工作的支柱和灵魂。
2018年5月4日,习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上发表重要讲话,他强调,马克思主义是科学的理论,创造性地揭示了人类社会发展规律;马克思主义是人民的理论,第一次创立了人民实现自身解放的思想体系;马克思主义是实践的理论,指引着人民改造世界的行动;马克思主义是不断发展的开放的理论,始终站在时代前沿。必须与时俱进发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义,以此教育引导人们更加自觉地运用马克思主义立场观点方法分析和解决实际问题。
(二)用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民的必然要求
习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果,是新时代宣传思想工作的指导思想。从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,以及总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。
做好新时代宣传思想工作,直接关系用这一重大思想武装头脑、指导实践、推动工作的实际成效,直接关系全党全国人民牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”。
做好新时代宣传思想工作,必须深刻阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、精神实质、丰富内涵和实践要求,全面深入掌握其揭示的新时代中国特色社会主义的本质特征、独特优势、发展规律、建设路径,指引改革发展的正确方向。
在习近平总书记关于意识形态工作的一系列重要讲话、文章、批示、指示等基础上形成的新时代党的意识形态思想,主要包括以极端重视意识形态工作的地位论为灵魂,高举社会主义意识形态真理性的旗帜;以明确意识形态责任的主体论为抓手,抓住守住建好意识形态阵地这一根本;以凸显鲜明社会主义属性的立场论为中心,形成更多人敢于亮剑善于斗争的氛围;以加强意识形态能力建设的能力论为核心,实现中国在海内外增强话语权的重大突破。
(三)繁荣发展社会主义文化、建设社会主义文化强国的必然要求
文化是人类创造的全部物质和精神产品的总和。做好新时代宣传思想工作,直接决定建设什么文化。文化前进方向和发展道路是文化建设的核心。我们要建设的是面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的中国特色社会主义文化。
中国特色社会主义文化源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化,熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化,植根于中国特色社会主义伟大实践。坚持为人民服务、为社会主义服务的“二为”方向,“双百”方针。破除洋教条、古教条、马教条。反对恶搞先进文化现象。
(四)维护国家意识形态安全、掌握意识形态话语权的必然要求
意识形态安全是国家安全的有机组成部分,对于维护国家政治稳定、保障经济和社会健康发展均具有极其重要的作用。历史表明,一个政权的瓦解往往从思想领域开始。世界社会主义实践的曲折历程告诉我们,马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念,就会土崩瓦解。而思想和信念的根基则在于哲学世界观。
苏联解体前夕,美国高层思想智库代表人物布热津斯基提出:“共产主义失败的根本原因是在哲学思想方面。马列主义的政策归根到底源于对历史的根本错误的判断和对人性的严重误解。”当然,我们不认同第一句话,因为苏东剧变不是共产主义的失败,而是苏联模式的失败。今天,科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力。
2013年11月12日,经由中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议后,决定成立中国共产党中央国家安全委员会。中央国家安全委员会由中共中央总书记习近平任主席,中央政治局常委李克强、张德江任副主席,下设常务委员和委员若干名。中央国家安全委员会作为中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构,向中央政治局、中央政治局常务委员会负责,统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。
只有不断增强社会主义意识形态凝聚力和引领力,才能有效增强主流意识形态对多样化社会思潮的统领和整合能力,有效应对各种错误观点和思潮的挑战,牢牢掌握意识形态话语权;才能在世界范围的思想文化交流交融交锋中,有力应对中国走近世界舞台中央面临的各种遏制和渗透,有力应对在价值观和社会制度上面临的竞争和挑战,切实维护国家政治安全和文化安全。
(五)首都在意识形态斗争中具有极其重要的地位
首都稳则全国稳。首都是解放思想的先导,如真理标准讨论。1978年5月,《光明日报》刊发《实践是检验真理的唯一标准》一文。这篇六千字的文章掀起了席卷中国的真理标准大讨论,成为那支撬动改革开放的哲学杠杆。短短六千字,激荡四十年。同时,首都也是各种思潮的发源地。
2014年2月26日,习近平总书记考察北京提出“四个中心”,即全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心,要求努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。
政治中心。北京作为首都,各方面工作具有代表性、指向性,看北京首先要从政治上看。做好首都工作,第一位的就是要讲政治。这是首都职责使命所在,也是作为全国政治中心的题中应有之义。政治中心,不仅意味着北京是中央机关、国家机关的所在地,更意味着在北京工作要时时处处讲政治、顾大局,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在各项工作中毫不动摇贯彻落实党中央决策部署,不打任何折扣。
文化中心。北京有悠久的文化积淀,是高校集中之地,文化创新中心,人们思想高度活跃。
国际交往中心。北京是国际会议之都,国内外思潮交流交融交锋的主阵地。
科技创新中心。北京是全国人流、物流的集散地,也是民意中心,各种民意、各种利益都试图找到自己的响应者。
三、当前宣传思想工作面临的挑战
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置,加强党对意识形态工作的领导,全面推进党的理论创新,推动中国特色社会主义和中国梦深入人心,广泛弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化,不断巩固壮大主流思想舆论,大幅提升国家文化软实力和中华文化影响力,使全党全社会在思想上的团结统一更加巩固。但是,意识形态领域斗争形势依然严峻复杂,当前主要面临六个方面的挑战。
(一)对马克思主义理论真理性的挑战
一方面,马克思主义作为我们立党立国根本指导思想的地位不断巩固,马克思主义中国化最新成果深入人心;另一方面,各种社会思潮对马克思主义一元化指导地位的冲击和挑战日益凸显。
(二)党的领导面临虚化弱化边缘化的挑战
党的十九大报告强调,全面加强党的领导和党的建设,坚决改变管党治党宽松软状况。坚持党对一切工作的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。
党的十九大报告明确提出,完善坚持党的领导的体制机制。新党章明确提出,加强和改善党的领导。完善领导体制,改进领导方式,增强执政能力。还有党建制度改革。
党的十八大以来,中央开展12轮巡视,发现的问题主要表现在:没有真正落实好党要管党、从严治党要求,党委履行主体责任失之于松、失之于软,纪委履行监督责任乏力、问责不严。
习近平总书记指出,“一些人无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之,如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步!而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意,发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的,必须加以纠正。”习近平总书记指出的“七个有之”,意在告诫各级各地党员干部特别是领导干部务必要站稳“政治立场”。
(三)社会主义核心价值观面临多元化价值观念的影响与挑战
随着社会变革深入推进,人们思想观念和价值取向的多样性、独立性、选择性、差异性不断增强,用社会主义核心价值观引领和整合多元价值观念的难度在加大。例如,市场经济的逐利性导致功利主义、拜金主义、极端个人主义(精致利己主义)蔓延,冲击和影响着集体主义精神、团结互助精神和奉献精神;封建官本位、宗法思想等影响民主、公正、法治;西方消费主义、后现代主义、解构主义等思潮的影响,增强了社会思想价值观念的复杂性,对培育和弘扬社会主义核心价值观带来不利影响。
日裔美籍学者福山提出的所谓“历史终结论”,把资本主义制度设计视为不可超越的终极模式,成为西方“普世价值”论大行其道的重要支撑。实际上,资本主义社会只是人类社会发展的一个阶段,它终将被更先进的社会制度所代替,这是必然的。以中印GDP总量做对比,2017年,中国GDP总量为827122亿元,印度GDP总量为165124亿元,中国GDP总量相当于印度GDP总量的5倍。中印两国人口都超过13亿,如果按照人均GDP计算的话,印度人们平均生活水平类似于我国西部农村。
(四)中国日益走近世界舞台中央面临国际上一些势力的遏制与渗透
随着中国日益走近世界舞台中央,中国的国际影响力、感召力、塑造力和引领力不断提升,中国的发展道路、发展理念、发展经验得到国际社会广泛认同,中国智慧、中国方案、中国贡献得到世界各国高度赞誉。但是,一些西方国家认为中国发展是对其社会制度和价值观的挑战、对现存国际秩序的挑战,进而大肆渲染“中国威胁论”“中国称霸论”“中国不遵守国际规则论”。
(五)意识形态管理工作方式面临新媒体的影响与挑战
互联网不仅是意识形态工作的最前沿和主阵地,而且已成为意识形态斗争的主战场。许多新情况新矛盾新问题往往因网而生、因网而增,一些错误思潮以网络新媒体为平台生成、发酵和传播。做好意识形态工作,必须过好互联网和新媒体这一关。
同时,还应该清醒认识到,一些西方国家在意识形态话语权争夺中仍然占据优势地位,网络新媒体已经成为其对我国进行意识形态渗透的主要依托,这给我国意识形态管理工作带来新的问题和挑战。
如何管住管好互联网是一个新问题,对其产权结构、运作方式、内容管控等都极具挑战性。同时,还要注意眼球经济的负面影响,及时回应各种突发事件以控制影响,也要不断总结经验,改进对策。
2018年8月26日,新修订的《中国共产党纪律处分条例》公布,从2018年10月1日起实施。《条例》不仅为党员干部的政治纪律划明了诸多“红线”,还对党员的网络生活提出了更严格的要求,严重违纪者甚至会被开除“党籍”。党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。
现在微信已成为生活中常用的沟通方式,它为人们的生活提供了便利,同时也容易成为滋生违纪行为的沃土。微信不是法外之地,党员干部在使用微信时一定要注意以下这些言行,以免“出局”。
1.重大原则问题不同中央保持一致,严重者开除党籍
《中国共产党纪律处分条例》第四十四条规定,在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
2.公开发表坚持资产阶级自由化立场等,开除党籍
《中国共产党纪律处分条例》第四十五条规定,通过网络等方式,公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则,反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的,给予开除党籍处分。
3.公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策,严重者开除党籍
《中国共产党纪律处分条例》第四十六条规定,通过网络等方式,公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
4.妄议党中央大政方针,破坏党的集中统一,严重者开除党籍
《中国共产党纪律处分条例》第四十六条规定,通过网络等方式,妄议党中央大政方针,破坏党的集中统一的,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
5.诋毁污蔑英雄模范,严重者开除党籍
根据《中国共产党纪律处分条例》第四十六条,通过网络等方式,丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范,或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
6.制造传播政治谣言,严重者开除党籍
《中国共产党纪律处分条例》第五十二条规定,制造、散布、传播政治谣言,破坏党的团结统一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
政治品行恶劣,匿名诬告,有意陷害或者制造其他谣言,造成损害或者不良影响的,依照前款规定处理。
7.泄露这些信息的,严重者开除党籍
《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条规定,泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
(六)西方资本主义仍然妄图西化、分化中国
我们看一下美国中央情报局1951年制定的对付中国的《十条诫令》:
1.尽量用物质来引诱和败坏他们的青年,鼓励他们藐视、鄙视、进一步公开反对他们原来所受的思想教育,特别是共产主义教条。一定要毁掉他们强调过的刻苦耐劳精神。
2.一定要尽一切可能,做好传播工作,包括电影、书籍、电视、无线电波……和新式的宗教传播。只要他们向往我们的衣、食、住、行、娱乐和教育的方式,就是成功的一半。
3.一定要把他们青年的注意力,从以政府为中心的传统引开来。让他们的头脑集中于:体育表演、色情书籍、享乐、游戏、犯罪性的电影,还有宗教迷信。
4.时常制造一些无事之事,让他们的人民公开讨论。这样就在他们的潜意识中种下了分裂的种子。特别要在他们的少数民族里找好机会,分裂他们的地区,分裂他们的民族,分裂他们的感情,在他们之间制造新仇旧恨,这是完全不能忽视的策略。
5.要不断制造消息,丑化他们的领导。我们的记者应该找机会采访他们,然后组织他们自己的言辞来攻击他们自己。
6.在任何情况下都要宣扬民主。一有机会,不管是大型小型,有形无形,都要抓紧发动民主运动。无论在什么场合,什么情况下,我们都要不断对他们(政府)要求民主和人权。
7.要尽量鼓励他们(政府)花费,鼓励他们向我们借贷。这样我们就有十足的把握来摧毁他们的信用,使他们的货币贬值,通货膨胀。只要他们对物价失去了控制,他们在人民心目中就会完全垮台。
8.要以我们的经济和技术优势,有形无形地打击他们的工业。只要他们的工业在不知不觉中瘫痪下去,我们就可以鼓励社会动乱。
9.要利用所有的资源,甚至举手投足,一言一笑,都足以破坏他们的传统价值。我们要利用一切来毁灭他们的道德人心。摧毁他们的自尊自信的钥匙,就是尽量打击他们刻苦耐劳的精神。
10.暗地运送各种武器,装备他们的一切敌人,以及可能成为他们敌人的人们。
俄罗斯的亚·季诺维耶夫在《俄罗斯的实验》中同样披露了美国中央情报局第一任领导人艾伦·杜勒斯曾对其手下教诲:“通过在苏联播撒混乱的种子,我们可以神不知鬼不觉,用错误的价值观去置换他们的价值观,并使他们相信这些错误的价值观。我们要在俄罗斯(包括中国在内的)社会主义国家内部找到与我们志同道合的人、我们的盟友和帮手。这样一幕接着一幕,我们要演出一场大型悲剧,让地球上一个最难驾驭的民族走向毁灭,并最终让它的自我意识不可逆转地归于泯灭。……我们要把道德的基础铲除和摧毁。我们要永远把年轻一代作为主要依靠。我们要让他们丧失斗志,腐败堕落,溃烂变质。”
1991年11月,英国前首相撒切尔夫人在美国休斯敦的一次公开演讲中谈瓦解苏联,她说:“我们一直采取行动。旨在削弱苏联经济,制造其内部问题。主要的手段是将其拖进军备竞赛。我们知道,苏联政府遵守苏联和其北约对手军备均等的原则。结果,苏联装备花费占去了预算的15%,而我们这些国家是5%左右。这自然就造成了苏联要紧缩在生产居民大众消费品上的投入。我们希望借此引发苏联居民大规模的不满。我们的政策的另一重要方面是利用苏联宪法上的漏洞。苏联宪法在形式上允许任何一个加盟共和国(只需凭着共和国最高苏维埃的简单多数)只要有意即可迅速脱离苏联。当然,由于共产党和强力部门的凝聚作用,长时间里这一权利实际上很难实现。但这一宪法漏洞还是给实施我们的政策留下了未来的可能。”
20世纪初,美国总统顾问亨利•亚当姆斯以西方文明代言人的口吻说过这样一段话:为保障列强国内的经济秩序和安全,“必须征服亚洲”,“决不能容许中国和亚洲实现工业化和政治上的独立”,“如果容许中国和亚洲独立自主地开发自己的资源”,“如果容许在太平洋彼岸……以无尽藏的黄河流域的生产资料为供应的民族工业的体系成功地组织起来,对西方文明来说,将是不可思议的罪行。”
四、如何做好新时代首都宣传思想工作
2018年9月,北京市宣传思想工作会议指出,当前和今后一个时期,全市宣传思想工作的总要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要论述,深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,紧紧围绕首都城市战略定位,抓住统一思想、凝聚力量这个中心环节,全面落实“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务,坚持以首善标准统筹推进宣传思想领域各项工作,努力为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力的思想文化保证。
会议强调,全市宣传思想战线要立足新方位,找准新坐标,着眼于更好履行新时代首都的职责和使命,狠抓重点任务落实,奋力开创新时代首都宣传思想工作新局面。具体工作要求有:一要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑;二要牢牢掌握意识形态工作领导权;三要大力培育和践行社会主义核心价值观;四要努力提高首都文化软实力和影响力;五要更好满足市民群众精神文化生活新期待。
会议要求,切实加强党对宣传思想工作的领导,为做好首都宣传思想工作提供坚强保障。
(一)坚持马克思主义真理性,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导新时代首都宣传思想工作
统一思想、凝聚力量,是宣传思想工作的中心环节。马克思主义是科学、人民、实践、开放的理论体系,也提供了正确的方法论,如理论与实际相结合,具体问题具体分析,实事求是等。
推进马克思主义的中国化、时代化、大众化。我们要坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,坚持和运用马克思主义立场、观点、方法,坚持和运用马克思主义关于世界的物质性及其发展规律,关于人类社会发展的自然性、历史性及其相关规律,关于人的解放和自由全面发展的规律,关于认识的本质及其发展规律等原理,坚持和运用马克思主义的实践观、群众观、阶级观、发展观、矛盾观,真正把马克思主义这个看家本领学精悟透用好,继续高扬马克思主义伟大旗帜,让马克思、恩格斯设想的人类社会美好前景不断在中国大地上生动展现出来。
当前要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础为目标,以服务党和国家中心工作为方针,以增强主流意识形态的凝聚力和引领力为着力点,为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供强大的思想引领、舆论引导、理论支撑和精神力量。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,切实增强干部群众的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,不断增强“四个意识”,自觉坚定“四个自信”。
2018年4月23日,中共中央政治局就《共产党宣言》及其时代意义举行第五次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课。我们重温《共产党宣言》,就是要深刻感悟和把握马克思主义真理力量,坚定马克思主义信仰,追溯马克思主义政党保持先进性和纯洁性的理论源头,提高全党运用马克思主义基本原理解决当代中国实际问题的能力和水平,把《共产党宣言》蕴含的科学原理和科学精神运用到统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中去,不断谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新篇章。
《共产党宣言》是一部科学洞见人类社会发展规律的经典著作,是一部充满斗争精神、批判精神、革命精神的经典著作,是一部秉持人民立场、为人民大众谋利益、为全人类谋解放的经典著作。马克思主义理论的科学性和革命性源于辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观和方法论,为我们认识世界、改造世界提供了强大思想武器,为世界社会主义指明了正确前进方向。《共产党宣言》是一个内容丰富的理论宝库,值得我们反复学习、深入研究,不断从中汲取思想营养。
习近平总书记强调,《共产党宣言》揭示的人类社会最终走向共产主义的必然趋势,奠定了共产党人坚定理想信念、坚守精神家园的理论基础。中国共产党是《共产党宣言》精神的忠实传人。
习近平总书记指出,学习运用《共产党宣言》,就要不忘初心、牢记使命,始终把人民放在心中最高位置,更好增进人民福祉,推动人的全面发展、社会全面进步。
2018年北京市宣传思想工作会议要求,把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,统筹推进学习研究和宣传教育,切实推动这一思想往深里走、往实里走、往心里走。抓好学习培训,落实各级党委(党组)理论学习中心组学习计划,发挥党校教育培训干部的主渠道主阵地作用。各级领导干部要带头学、带头干,引导全市党员干部群众增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。深入开展研究阐释,发挥首都新型智库作用,多出有重要影响力的理论研究成果,让北京的理论工作更有深度和力量。持续做好理论宣讲,采取群众喜闻乐见的形式、生动鲜活的语言,推动党的理论创新成果走近群众。
更好满足市民群众精神文化生活新期待。紧扣社会主要矛盾变化,不断丰富优质文化供给,切实增强广大市民群众的文化获得感、幸福感。坚持以人民为中心的创作导向,抓好重大现实题材,引导文艺工作者用心用功用情搞创作,努力推出一批体现国家水准、首都气派的文艺精品。积极为优秀地方特色文化展示交流搭建平台。加强网络文艺创作的引导和管理。完善公共文化服务体系,支持博物馆、图书馆、剧院、实体书店建设,落实各项文化惠民政策,提高基层文化场所利用率,打通基层公共文化服务“最后一公里”。抓紧出台文化创意产业引领区建设中长期规划,落实老旧厂房利用等政策。深化文化体制改革,培育壮大文化企业,办好市属文艺院团,为艺术家创作演出提供良好条件。抓好国家文化产业创新实验区建设,办好北京文博会、艺博会、国际设计周等活动。
(二)牢牢掌握首都意识形态工作领导权
党的十九大报告指出,“必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战”,其中“意识形态领域斗争依然复杂,国家安全面临新情况”。
意识形态工作一刻也不能放松和削弱。怀疑、唱衰国企的思想和言论都是错误的,党中央毫不动摇地支持民营经济发展。习近平总书记强调,我们的国有企业要继续做强做优做大,那种不要国有企业、搞小国有企业的说法、论调都是错误的、片面的。我们实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,这一点毫不动摇。任何怀疑、唱衰国有企业的思想和言论都是错误的。坚持党对国有企业的领导,必须一以贯之;国有企业建立现代企业制度,也必须一以贯之。我们要沿着这条路笃定踏实地向前推进。
加强政治领导,保证正确方向;思想领导,科学理论武装;组织领导,健全基层党组织,选准用好干部。
习近平总书记指出,宣传思想部门工作要强起来,首先是领导干部要强起来,班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践,真正成为让人信服的行家里手。
全面落实意识形态工作责任制(《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》和《中国共产党党内监督条例》中关于加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部落实意识形态工作责任制情况的监督的相关规定等),以党内法规形式明确各级党委(党组)责任。《中国共产党巡视工作条例》将落实意识形态工作责任制不到位列入“问题清单”。
坚持党管宣传、党管阵地、党管舆论、党管媒体,做到守土有责、守土负责、守土尽责,确保意识形态绝对安全,让意识形态工作为改革发展稳定明确思想引领、汇聚强大力量、凝聚广泛共识。
处理好执政与资本的关系,要管主要领导,管重大决策,管方向引领。北京权威门户网站众多,要引导好网络與论导向。
2018年北京市宣传思想工作会议要求,坚持守土有责、守土尽责,压紧压实各级党委(党组)意识形态工作主体责任,党委(党组)书记要旗帜鲜明站在意识形态工作的第一线。完善会商研判、情况通报、风险防控、管控处置、督查考核工作机制。加强意识形态专项巡视工作。做大做强主流思想舆论,坚持政治家办报办台办刊办网,结合重要历史时间节点,统筹重大主题宣传、形势政策宣传、成就典型宣传,展示首都昂扬奋进的精神风貌。围绕落实首都城市战略定位,加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,以及全市中心工作,做好宣传舆论引导,凝聚力量共建美好家园。创新传播方式,抓好策划和选题,多出有思想、有温度、有品质的作品和栏目。各级要自觉接受媒体新闻监督,及时回应社会关切,主动做好舆情应对。市属媒体要持续深化改革,加强区级融媒体中心建设,打造与首都功能定位相匹配的新型主流媒体。强化风险防控和阵地管理,营造风清气正的网络空间,筑牢首都意识形态安全防线。
(三)提升首都主流意识形态话语权和引领力
以丰富发展壮大主流意识形态为目标,积极主动推进话语权建设,形成具有中国特色、中国风格、中国气派的理论体系和话语体系,巩固和提升主流意识形态引领力。
围绕干部群众普遍关心的重大理论和现实问题,开展具有说服力的理论阐释、具有号召力的教育引导、具有感染力的典型宣传,弘扬主旋律、壮大正能量。
着力推进国际传播能力建设,传播力决定影响力。近年来,通过统筹推进国内国际传播能力建设,不断创新传播手段、开辟传播平台、拓展传播渠道,基本形成了多层次、立体化的现代传播体系。今后要注重在创新对外宣传方式、构建对外话语体系、传播中国特色社会主义文化中讲好中国故事,传播好中国声音。
2018年6月15日,习近平总书记在致信祝贺人民日报创刊70周年时强调,人民日报要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,忠实履行党的新闻舆论工作职责使命,坚持正确政治方向,弘扬优良传统,深化改革创新,加强队伍建设,改进宣传报道,讲好中国故事,构建全媒体传播格局,不断提升传播力、引导力、影响力、公信力,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
2018年北京市宣传思想工作会议要求,要大力培育和践行社会主义核心价值观。围绕培养担当民族复兴大任的时代新人,强化教育引导、实践养成、制度保障,推动社会主义核心价值观融入社会各方面,使之成为广大群众的思想和行为自觉。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育,弘扬爱国主义精神,抓好青少年理想信念教育。巩固和拓展“北京榜样”“百姓宣讲”“中国梦365个故事”等宣传品牌,组织好重大节庆与传统节日文化活动,加强公共文明引导,推动诚信建设,开展志愿服务、“礼让斑马线”等活动,塑造良好社会风尚。统筹推进全国文明城区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园“五大创建”,打造首都文明新样板。
(四)在反对和抵制各种错误观点中发挥主导作用
北京要积极开展舆论斗争,及时分析研判各种非主流意识形态新动向、新特点、新趋势,掌握主动权,打好主动仗。对历史虚无主义、民粹主义、自由主义、无政府主义、新权威主义等,要旗帜鲜明地予以反对和抵制,廓清思想迷雾。
2018年5月1日正式施行的《中华人民共和国英雄烈士保护法》第二十二条明文规定,禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神。英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉受法律保护。任何组织和个人不得在公共场所、互联网或者利用广播电视、电影、出版物等,以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉。任何组织和个人不得将英雄烈士的姓名、肖像用于或者变相用于商标、商业广告,损害英雄烈士的名誉、荣誉。
(五)不断创新首都宣传思想工作体制机制,加强党的领导
巩固大宣传格局。以党委统一领导、宣传部门具体组织、党政各部门和各人民团体齐抓共管、各负其责、广大党员干部积极参与的宣传工作格局。建立区级融媒体中心,加强对各种媒体的管理。适应网络新媒体传播方式和发展变化趋势,加强内容建设,做强网上正面宣传,汇聚正能量,营造清朗网络空间。准确分析研判网络舆情,创新传播手段,拓宽传播渠道,提升传播力、引导力、影响力、公信力。运用大众化、通俗化形式,将宣传思想工作中的政治话语、理论话语、学术话语转化为人民群众喜闻乐见的生活话语,切实增强宣传思想工作的针对性和实效性。
把握根本遵循,着力守正创新。一是构建学以致用、知行合一的全方位学习体系,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心;二是坚持以立为本、立破并举,在建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态上主动作为;三是推动媒体供给侧结构性改革和深度融合发展取得突破,提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力;四是破解长期制约宣传思想事业发展的难点问题,释放文化体制改革活力;五是实施重大项目带动,全面提升全国文化中心建设的质量水平;六是构建适应新形势需要的北京外宣工作机制,展现真实、立体、全面的大国首都形象。
(六)主动占领首都互联网宣传思想工作新阵地
2016年4月19日,习近平总书记在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话,他指出,网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。
互联网等新兴媒体的迅猛发展带来了传播方式的深刻变革。现在,互联网已经成为具有巨大潜力的新闻媒体,成为新的舆论场。主动占领互联网这个宣传思想工作的新阵地,抢占互联网这个宣传舆论的制高点,是掌握宣传思想工作主动权的迫切要求,是提高党的执政能力的一个重要方面。
网络时代做好首都宣传思想工作必须有所创新,积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法,抓好互联网等新兴媒体的建设、利用和管理,正确引导网络舆情,充实网络评论员队伍,主动应对社会热点问题,形成网上正面舆论强势的大宣传格局。启用网络舆情监测系统,建立健全网络舆情监测体系,加强网络舆情研判,及时分析舆情走向,使互联网等新兴媒体成为传播好声音、汇聚正能量的有力平台。
(七)加快构建中国特色哲学社会科学
首都是哲学社会科学的高地。哲学社会科学发展水平,是一个民族思维能力、精神品格、文明素质的重要反映,是一个国家价值观念和思想文化影响力的重要体现。巩固壮大我国社会主义意识形态,离不开中国特色哲学社会科学的繁荣发展。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把哲学社会科学工作摆在重要位置。2016年5月17日,习近平总书记在北京主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话,他强调,一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列,一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列。坚持和发展中国特色社会主义,哲学社会科学具有不可替代的重要地位,哲学社会科学工作者具有不可替代的重要作用。坚持和发展中国特色社会主义,必须高度重视哲学社会科学,结合中国特色社会主义伟大实践,加快构建中国特色哲学社会科学。
2017年5月,中共中央印发了《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》。《意见》强调,坚持和发展中国特色社会主义,必须加快构建中国特色哲学社会科学。要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持百花齐放、百家争鸣,立足中国、借鉴国外,挖掘历史、把握当代,关怀人类、面向未来,充分体现继承性、民族性、原创性、时代性、系统性、专业性,创新发展哲学社会科学,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大思想理论支撑。
要紧紧围绕新时代坚持和发展中国特色社会主义,牢牢把握正确政治方向和研究导向,坚持立足中国、借鉴国外,挖掘历史、把握当代,关怀人类、面向未来,坚持体现继承性民族性、原创性时代性、系统性专业性,繁荣中国学术,发展中国理论,加快构建中国特色哲学社会科学。
要深入实施哲学社会科学创新工程,推进学科体系、学术体系、教材体系、话语体系建设,打造具有原创性、时代性、标识性的概念和理论,使我国哲学社会科学充分体现中国特色、中国风格、中国气派。
要加强中国特色新型智库建设,深化拓展国家高端智库建设试点,着力打造一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库。
(八)掌握好对内对外宣传的“时度效”
首都对内对外宣传成效一定程度上代表了全国水平。2013年8月19日,习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话,他指出,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,面临的挑战和困难前所未有,必须坚持巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平,把握好时、度、效,增强吸引力和感染力,让群众爱听爱看、产生共鸣,充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。
宣传思想工作是党的一项极端重要的工作,宣传思想战线是党的一条非常重要的战线,宣传思想队伍是党的一支非常重要的队伍。党的宣传思想工作事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。做好这一工作是全党的重要任务,也是首都各级党组织的重要任务。我们要从推进新时代党的建设新的伟大工程出发,着眼于首都“四个中心”的定位,不断加强宣传思想工作,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,早日把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都,率先全面建成小康社会。
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