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韩庆祥:如何实现资源型城市转型

    目前,实现发展方式转型面临着两大困境:一是受国际金融危机的影响,国家经济的整体发展受到阻碍;二是在发展方式转型过程中,传统工业以及庞大的劳动力人口将面临生存危机。对于资源型城市来说,如何突破现有困境,实现经济发展方式的平稳转型,尤为迫切。杨树平撰著的《跳出资源陷阱》(中共中央党校出版社出版)以作为资源型城市的三门峡市为例,对资源型城市如何“跳出资源的陷阱”,实现转型作出了有益探索。

    作者认为,资源型城市转型要主动借助后危机时代带来的机遇实现转型。国际金融危机为资源型城市实现经济转型带来的不仅是危机,更多的是机遇。这种机遇主要表现在:能够缩小与发达城市间的差距、承接产业转移以及调整产业结构。这意味着资源型城市要积极应对危机,实现逆境中的突破。对于三门峡市来说,就是要依靠自身的地理优势与资源优势,逐渐融入大中原经济区,利用区域整体力量实现自身经济转型。

    作者认为,实现科技自主创新是促使资源型城市实现转型的核心环节,这就需要积极调整产业结构,建立自主创新的科技园区,实现统筹兼顾的合理布局,促进综合发展。城市实现经济发展方式转型,不仅要实现经济的开放性和循环性,而且要关注民生保障和生态保护,以保证城市的整体发展。在实现经济发展方式转型过程中,政府的主导能力与制度建设是保证转型战略能够落到实处的关键,要树立求真务实作风,加强制度建设,以制度保障转型顺利推进。

    从总体看来,这本书有这样几个特点:重点突出,实证性强,该书针对的问题是三门峡市的发展,不仅从一般意义上对城市经济转型进行宏观理论分析,而且针对特有问题进行现实对策研究。内容丰富,资料翔实,作者以丰富的第一手资料提供了生动例证。对策恰当,可供借鉴,作者立足实际,有针对性地实证分析,提出的现实对策,对于其他资源型城市转型也具有一定借鉴意义。


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