城市价值再造,产业重构要充分发挥民营经济的作用,这好像是老生常谈,但是现在不得不谈,不谈要犯大错。为什么?因为从2003年这十几年来,尽管民营经济发展的数量,新增登记市场主体的数量不停增加,但是民营企业日子越来越难过。为什么这样呢?就是因为我们各个地方政府,对民营经济往往是实用主义的看法,就业问题需要你了,出口需要你了,税收需要你了,要干事就需要你,并没有从根本上解决民营企业成长的问题。
在谈到城市价值再造、产业重构时,如果说不发挥民营经济的主体作用,或者能动作用(是不行的)。现在国有企业是15.5万户,总资产105万亿,这是去年年底财政部公布的数据,而民营企业1500万户,总资产、注册资本金将近70万亿,就业人数85%是民营企业提供的。现在谈起来经济发展很快,世界第二,没有民营经济的发展不可能是现在这个情况,现在“十三五”规划对城市的建设,城市区域发展重新提到议事日程,新型城镇化靠谁?主体靠民营经济。
我做过统计,全国各地GDP按照各省经济总量跟各个省的民营经济数量加在一起,第一总量是广东,民营经济多,第二是江苏,第三是山东,第四浙江,浙江原来在全国排第十几位,这些年的快速发展就是因为民营经济起来了。城市价值再建也好,产业重构也好,一定把大众创业、万众创新贯彻到各个方面去。北京市第三产业占90%多,将近91%,这靠什么?靠中关村。我们组织一个调研,在中关村政府干什么?政府就是服务,从来没有审批,政府不盖一个章,管委会无偿提供服务,全国各地大概500万创业者就在那里。
就业问题靠民营经济,创新靠民营经济,包括城市的管理也靠民营经济,现在的问题就是民营经济苦恼得很。我曾写很长的报告呼吁平等,十八届三中全会召开,终于盼来平等,但是到现在,还是不平等。什么道理?就是各位对民营经济的看法,市长们也好,副市长们也好,拜托你们回去务必重视这个问题。现在发展是否能够光靠国企?
我们头脑要清醒,不能把创造财富的民营企业抹杀,那就是仇富心理。各位书记、市长们要有信心,将来城市产业的重构也好,重建也好,谁来投资?现在政府债务多,国有企业负债也多,因此应该把民间经济调动起来。
为民营企业创造平等、公开、透明的市场秩序,这需要发挥行业协会的作用。最近中央发了一个文件,加强人民团结,发挥工商联组织的作用。以后各种民营企业能够联合起来成立行业协会、商会,通过组织参与规章制度的制定。过去,把领导请过去吃饭就解决(问题)了,现在饭也不吃了,跟商会公开透明地谈。有些事情让商会自己去干,比如打假,政府打是打不完的,只有通过行业商会让他们做。前几年太湖污染,政府没有办法。怎么办呢?市政府把任务交给行业协会,要关停多少厂子你们自己解决,你们去协商,而不是政府自己出面。现在干什么事往往是政府自己干,劳民伤财,还有一大堆后遗症。以后我们学会了,通过群众团体让他们自己管理自己。
我觉得在城市价值再建、产业重构过程当中怎么发挥民营经济的主体作用、能动性作用非常重要。中国不缺人,不缺官,缺的就是企业家。通过商会组织跟他们接触,许多难解的问题交给商会会比政府出面办效果好得多,也没什么后遗症。
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