“互联网金融这个概念完全是成立的”,贾康说,互联网是新技术革命的代表性创新事物,金融是现代经济的核心,必须服务于实体经济,不然就会成为空心。这两个概念联系在一起是一个明确的创新领域,它的发展方兴未艾,刚刚开了一个头儿。
目前,传统金融界把互联网金融视为“搅局者”的不乏其人,行业内亦有很多观点认为互联网金融正在倒逼传统金融改革。但在贾康看来,这是一个互联网和金融的共赢时代。“在互联网金融对传统金融带来一些冲击效应之后,毫无疑问,一定能够看到互联网和金融两者的互相渗透、互相补充、互相结合,共同发展。这其中有冲击和困扰因素,但也有挑战,挑战所对应的当然就是机遇。换句话说,这其中有危机,如果‘危’能够处理得好,后面跟着的便是机遇的‘机’。”
贾康进一步称,任何的经济运行都有风险,创新更有风险。互联网的出现就是被一些最敢承担风险的创投、风投、天使投资所催生出来的,互联网金融的创新必然也有风险。“创新和风险与发展和规范这两对关键词相关联,创新就意味着要给发展提供驱动力,创新驱动就是要给发展弹性空间,而规范就是要注意防范风险,特别不能出现我们经受不起的系统性的风险,把经济问题政治化的风险。”
在谈及对创新的监管时,贾康表示,应将过多的政府干预转变为尊重市场的决定性作用,进行有包容性的监管。“过去把政府的调控叫做‘管理’,管理和治理两个词只有一字之差,但是意义完全不一样。管理是居高临下,说得好听一点儿高屋建瓴,说得难听一点儿高高在上,管控整个经济运行。现在由管理转变到治理,就是要求政府放低身段,治理更加强调多元主体,更多层面的充分互动,是将管理和自管理,调控和自调控,组织和自组织在一套制度安排的机制下融为一炉,这就是最大限度的包容。市场在资源配置中发挥决定性作用,而政府总体而言是配角,充分尊重市场的决定性作用。”
“互联网金融和大众创业、万众创新的连通就是和国家治理现代化的连通。”贾康进一步强调,“这一点都不夸张”,互联网金融本质上就和国家治理现代化内在相互连通,它明显具有自组织、自管理、自调控的需求和初步特征。大众创业、万众创新是对于草根层面而言,社会最底层都有创业、创新的机会,这其中当然要引入大量的自组织、自管理、自调控。所以,互联网金融和整个国家新时代治国施政的核心理念是相互联通的。
贾康 财政部财政科学研究所原所长、中国民生研究院学术委员会副主任
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