3月5日上午9时,十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强作政府工作报告,审查计划报告和预算报告。国家行政学院公共管理教研部教授竹立家做客人民网强国论坛对《政府工作报告》同步点评。竹立家指出,“四个全面”是2015年乃至未来五到十年,中国改革的总的战略大纲。
李克强在回顾2014年工作情况时指出,我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折,主要经济体走势分化。国内经济下行压力持续加大,多重困难和挑战相互交织。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,全国各族人民万众一心,克难攻坚,完成了全年经济社会发展主要目标任务,全面深化改革实现良好开局,全面推进依法治国开启新征程,全面从严治党取得新进展,全面建成小康社会又迈出坚实步伐。
竹立家认为,十八大以来,关于整个改革和发展,有四个关键词:三中全会的全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;四中全会的依法治国,以及去年下半年近平同志提出的新常态与“四个全面”。
竹立家说,“四个全面”战略思想的提出,标志着习近平同志的国家治理理念进一步成熟,体系化程度更高,指导意义更强。国家治理现代化中心内涵,在未来五到十年,主要是以“四个全面”为指导。“四个全面”中,全面建成小康社会是我们2020年要实现的阶段性目标。全面深化改革,是我们实现这个目标的动力。全面依法治国,是我们实现这个目标的方法和保障。全面从严治党,既是2015年的工作重点,也是到2020年我们实现小康社会这个总目标的重点。所以,“四个全面”是2015年乃至未来五到十年,中国改革的总的战略大纲。在这个大纲中间,目标有了,推动力有了,动力机制有了,方法和保障有了,工作重点有了。随着“四个全面”的提出,习近平同志的国家治理理念基本成型,不但对2015年中国改革和发展的整体进展具有指导意义,对未来五到十年,乃至更长时间,中国改革的指导也有重要意义。
竹立家 国家行政学院公共行政教研室主任、教授、中国民生研究院特约研究员
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