中国经济不会失速，全年有望实现7.5%的预期目标

记者：虽然人们已越来越认可经济增速放缓的合理性，但是，在一季度经济增长7.7%之后，4月份的数据也显示出比较平稳的态势，您认为中国经济是否存在失速的可能？

潘建成：经济增速放缓存在主观和客观因素。客观上说，主要是劳动人口减少、产能过剩制约、国际需求疲弱等；主观上说，主要是经济转型、结构调整的需要，是绿色发展的需要，是房地产调控的需要，是追求质量和效益的需要。

有不少人担心，经济增速是否会持续下滑以致失速？从目前的形势看，这种担心是不必要的。

这是因为，目前乃至今后相当长一个时期依然存在促进经济增长的积极因素。从4月份的数据中，我们可以捕捉到这些积极因素。比如，农业投资和与民生相关的水利、环境、公共设施投资，以及与文化、体育等方面相关的大文化投资，今年1—4月的增速均超过30%。再比如，包括保障房在内的房地产需求仍保持较快增长，今年1—4月商品房销售面积增速达38%，开发商信心有所增强，土地购置面积逐月回升，对投资和消费都会产生推动作用。随着城乡居民收入的持续增长，以及社会保障的不断完善，居民消费意愿也较强，中国经济景气中心4月份消费者信心调查的结果显示，消费者未来6个月计划购买商品和服务的意愿提高了10个百分点。

综合来看，在这些促进经济增长因素与前述制约增长因素的共同作用下，经济整体增速可能比过去慢一些，但全年实现7.5%的预期增长目标是有把握的。而且，与当前全球其他经济体的增长速度相比，这几乎仍是最高的增速。今年一季度，代表发达国家群体的经济合作与发展组织34个成员国经济同比仅增长0.8%，其中欧洲为负增长；除中国外的发展中国家经济增速基本上也不超过5%。因此，中国经济增长目前面临的主要不是失速的问题，而依然是“稳中求好”、“稳中求优”的问题，即质量和效益的问题。

看产能过剩

应积极促进产业经济结构调整和升级，其间会有凤凰涅槃式的阵痛

记者：制造业产能过剩是困扰经济运行的一大问题，据国际货币基金组织调查，中国的实际产能利用率已从国际金融危机前的80%下降到2012年的60%。对此您怎么看？

潘建成：前些年制造业投资增长较快，在国内外需求不充分的情况下，扩大的产能不能得到充分释放，设备利用率确实呈现下降态势。不过有没有降到国际货币基金组织所说的60%的极低水平，需要有关方面认真核实。

制造业产能过剩确实是目前经济运行中一个难以短时间解决的问题，在微观上加剧了企业的竞争、压缩了企业的利润空间，也从制约投资的角度影响着宏观经济的增长，而且还造成社会资源的浪费。解决产能过剩的根本出路在于，一方面采取措施减缓产能过剩行业的投资增长速度，坚决淘汰落后产能；另一方面积极促进产业结构调整和升级。这一调整的过程对很多企业来说可能是痛苦的，但这也是市场机制倒逼企业创新发展的机遇，是我国经济完成从粗放增长转向创新驱动增长的凤凰涅槃，应积极乐观地看待。