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叶檀:中铁建招待费是小菜一碟

 基建工程的潜规则,因为中铁建的业务招待费大白于天下。

   工程的发包、转包是块肥肉,企业争食,其中的费用不问可知,从以往的案例来看,甚至高达发包费的30%以上。

   《新京报》披露,2012年报,1720家上市公司披露的“业务招待费”共计133亿元,排名前十的均为国企,共计29.07亿元。其中,上海建工和葛洲坝的招待费超过年利润的11%。中国铁建虽然总量第一,却是负增长。中国交建去年业务招待费增速是业绩增速的近7倍。五大央企建筑公司(中国铁建、中国交建、中国水电、葛洲坝、中国化学合计超过22亿元,平均每天扔出612万元。

   看惯了基建高费用的中铁建也许自己也没有想到,一行数字居然引起了轩然大波。

   中铁建傲慢的态度显示对基建行业外行人士的不耐烦,央广经济之声《天下公司》报道称,中铁建监事会主席、纪委书记齐晓飞不认为巨额招待费存在问题,公司总裁赵广发称,招待费用8亿多一事 “扯淡”,并表示“有的(企业)比(我们)这个还高呢,他们就是账目出得有问题”。

   赵先生说的是实情,这一实情更让人忧心,也从侧面道出豆腐渣基建工程的根源所在。

   招待费是个筐,什么都可以往里装,吃饭、送礼等等都在其中。但招待费这个筐的税收不够优惠,很多企业不把费用往里装。按照2008年的所得税法,企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出,按照发生额的60%扣除,但最高不得超过当年销售(营业)收入的5‰。中铁建去年的招待费占全年营业收入的0.17%,在规则允许的范围之内,其他如差旅费、会议费等费用列支层出不穷,中铁建去年差旅费高达8.08亿元。

   《证券市场周刊》近日刊文,《中铁建8.3亿天价招待费:铁企为中标竞相行贿》,证据显示,中国中铁(2.83,-0.02,-0.70%)与中铁建在多个工程投标中均向铁路局领导赠送财物以求得关照,这些“公关费用”有部分就以招待费、经营费用等形式入账。如原中铁集装箱运输公司原董事长罗金保的收受贿赂,中铁与中铁建最为阔绰,占据榜单的半壁江山。司法资料显示,2005年5月至2010年6月期间,罗金保在任石家庄-太原客运专线筹备组组长以及呼和浩特、乌鲁木齐铁路局局长等职务时,在铁路建设招投标过程中,先后多次非法收受中国中铁、中铁建所属10个单位和个人贿赂款物,共折合4700余万元。

   任何希望得到项目的公司都得支付这笔费用,而总包、转包,根据油水多少,价码明确。由于中国中铁和中铁建下属各局相对独立,自收自支,竞争激烈。中国中铁电气化局为中标向莆线和京九南段电气化改造工程,该局副总经理培训李汝军公关原南昌铁路局邵力平就花费300万元。

   媒体从年报上梳理,认为民企招待费低,这并非实情,由于税收抵扣原因,民企招待费只会少报不会多报。

   在建筑行业,民营企业龙元建设招待费用为1689万元,占该公司2012年接近140亿元营业收入的0.12%。通过罗金保的案件梳理可以看出,一些民营企业家为了得到大型基建项目,送礼到了令人瞠目结舌的程度,而这些资金轻而易举通过做账,进入了成本。《21世纪经济报道》援引中铁隧道集团公司副总工程师王梦恕的话说,所谓招待费,说白了就是吃饭、送礼这些迎来送往的公关费用。他说今年中铁隧道招待费预算为1100万元,比去年降了200万元,“为了工程中标而各处打点的费用是摊派在工程报价上面的,账面上看不到”——工程造价高了,费用降低了,皆大欢喜,所有这些报价都是注水数据,最高注水一半以上。

   中铁建回应社会质疑称,“力争2013年业务招待费比上年下降10%以上,即不超过7.533亿”,看到这个数据,我笑了。

   改个数据太容易,中铁建明年账面招待费肯定漂亮,但基建承包体制不变,改个数据,有用吗?


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