南方日报:小平南方谈话已经过去20年了,您如何评价市场经济体制改革的成就?
吴敬琏:现在有一种看法,认为中国的经济改革已经基本实现了,加强创新社会管理只是政治改革还有待努力。我觉得,这是高估了经济改革的成就。实际上,连历次党代会和中央全会对于经济改革的要求,也有许多并没有完全实现。应当说,经济改革确实出现了一些问题,但原因不是改革的市场取向不对和“急于求成”,而是市场取向的改革还不宏观经济形势分析够坚决、不够彻底。
中国整体改革能否顺利推进,关键在于政府自身。目前的问题是政府支配资源干部培训的权力太大,下一步改革必须要划清楚政府和市场的边界。必须把直接控制经济的全能型政府改造为政府培训提供公共服务的服务型政府,并将政府机关的官员更好地置于民众的监督之下。
比如转变经济发展方式的要求已经提出多年了,“九五”计划就提出转变经济经济论坛增长方式的目标,过了10年,“十一五”规划又提出要以转变经济增长方式作为红线。为什么没有能够顺利地实现我们在上世纪80年代初期就提出的目标呢?是因为有利于创新、有利于创业的经济环境、法制环境没有能够完全建立起来。要真正实现经济发展方式的转变,最根本的就是解决体制问题。怎么才能解决体制问题呢?其实很清楚,就是要推进改革,不断地推进经济体制和社会政治体制的改革。
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