2018年的第一周，美国总统川普和他的前白宫首席战略师班农闹翻了。起因是一本新书中引用了班农关于川普儿子在竞选期间和俄国外交人员见面是“不爱国”的访谈。但班农的社会影响力并不仅仅来自他和川普的关系，因为他主办的网站Breitbart News是宣传“经济民族主义”和“政治民粹主义”的重镇，对2018年的美国国会中期选举颇有影响。班农曾在一个访谈中提到，他第一次见川普时说“你的思想是民粹主义(populism)",但川普没有听说过“民粹主义”一词，纠正说是"popularism"。

　　以下为崔之元教授2017年12月6日关于班农和俄国战略思想家杜金的报告，以期引发大家对“经济民族主义”和“政治民粹主义”更进一步的思考和研究。

　　中信改革发展研究基金会理事长、中国政法大学商学院理事长

　　各位嘉宾、同学们，大家晚上好。大家心中一定有一个问题，今天为什么是我来主持而不是刘纪鹏主持呢？一直以来，纪鹏作为主持人是很辛苦的，因为他要跟所有的学者沟通。我也是做主持的行家。我们中信基金会差不多三年左右举行了75次各种座谈会、研讨会，多数就是由我主持的，所以纪鹏考不住我，我是个专门做主持的。

　　纪鹏说我有不同寻常的宏观视野，我承认自己多少有点宏观视野，可是怎么不同寻常，我自己也没有想清楚。我看在座的几位专家有不同寻常的宏观视野，我就是给他们搭台、让他们唱戏，主持人要做的事就是把所有目光和焦点对准我们的学者和专家，而不是主持人自己。

　　今天的嘉宾有国资委金融局局长李冰，中国社科院政治学研究所所长房宁，国防大学教授、空军少将、中信改革发展研究院资深研究员、中国政法大学兼职教授乔良，中国人民解放军少将、曾任解放军某部副部长郝叶力，中信改革发展基金会秘书长郭克彤，北京航空航天大学教授、博士生导师任若恩，中信出版集团副总编辑季红，商务部机关事务局局长王开前，北京瀚丰联合科技有限公司董事、财务总监王晋定，国家信息安全工程技术研究中心首席战略研究员沈敏锋。各位都是来宾，校内的嘉宾有商学院的杨杰副院长，还有商学院的巫云仙、宏结、马克态、张弛、马志英、张毅来、霍钊等几位教授，掌声欢迎他们的到来。

　　今天的演讲嘉宾是崔之元教授，另外演讲之后有三位评议嘉宾就是房宁、乔良和纪鹏院长，现在有请崔之元教授上台演讲，我们把焦点就对准崔教授。

　　以下为崔之元教授的主题演讲

　　一、批判性地了解班农和杜金有利于完善“中国方案”

　　今天讨论川普前顾问班农和传说中的普京顾问杜金，他们都是经济民族主义者和政治民粹主义者。经济民族主义和政治民粹主义是对新自由主义方式的全球化的一个反弹，是一种世界性的运动。

　　比如最近德国默克尔联合政府组阁失败，这是1945年二战以后德国右翼第一次过了5%的门槛进入了联邦议会，德国法律规定不到5%是不能进入议会的。英国退欧还面临着爱尔兰边界没有解决的问题。这些其实都是有密切联系的。

　　因为班农在正式担任川普的顾问之前，和英国右翼保守的政党就有很多密切的关系。他有一个发表他自己观点的网站——布赖特巴特新闻网（Breitbart News），他专门在伦敦建了一个分支机构，这个分支机构就鼓吹退欧。“经济民族主义者”和“政治民粹主义者”是对“新自由主义”方式的全球化的反弹，是一种世界性的运动，最近德国默克尔联合政府组阁失败和英国退欧谈判条件难产，也是反映。

　　习近平主席所提出的中国梦和人类命运共同体有密切的联系，人类命运共同体应该是既不同于新自由主义的全球化，也不同于经济民族主义和政治民粹主义全球化的中国方案，因此在我们不断发展和完善中国方案的时候，深入批判性地了解班农和杜金的看法是有必要的。

　　二、班农论“美国精英之错”与“中国模式”

　　（一）美国精英错在哪？

　　班农今年8月份离开了白宫以后，很多舆论认为他的影响并没有减小，甚至有可能更大，因为他说话更自由了。我觉得我们国家的领导人也对他很重视，上个月班农在香港做了一次报告，接着王岐山同志又找班农专门聊了一次。班农最近在日本接受采访的时候，那个日本记者问：你和王岐山聊了什么？班农说这是私人谈话不便透露，但是可以说一点，我们讨论了民粹主义问题。这点他透露了。

　　民粹主义是很有意思的讨论。像孔总这一代人可能对俄国革命历史都非常熟悉而且有一定的感情，比如说十二月党人，包括托尔斯泰说他是民粹主义者，所以民粹主义者在俄国历史上只是到民间去。连托尔斯泰都说，这个词并不是现在流行的贬义词。但是现在，我们一般都容易把民粹主义当成一个贬义词。我觉得其实比较复杂。民粹主义最基本的含义是反精英。班农认为美国精英一直在犯错，他认为，“习近平主席在十九大的讲话对美国是一个警钟，中国将在2035年成为世界头号经济强国并在2050年前拥有全球领导权。”

　　班农认为，尼克松时代，美国精英就犯了严重错误，没能准确估计中国的经济增长与自由民主的关系。班农进而认为，克林顿和布什时代的美国精英之错在于，“把中国带到了世界，给予最惠国地位，让它进入世界贸易组织”。“战后以规则为基础的国际世界是美国及其盟国在二战后建立的。真正的世界结构或国际秩序，是共产主义垮台，中国将成为其中一个活跃的部分。”这都是班农的观点。

　　班农认为，中国模式仍然是所谓的儒家商主义权威模式，“川普认为，中国有今日之博弈，是美国精英的错。这不是小的错误，而是根本性战略错误，将美国和西方，包括日本等亚洲盟友，处于一个真正巨大的劣势上。”他特别强调，政治民粹主义和经济民族主义是一个全球运动。

　　（二）中国是英美民粹主义的纽带

　　当前，经济民族主义和政治民粹主义的国际运动正在上演。班农说，“2013年，在伦敦参加一个活动的时候，我们看到了试验的方向，当时认为英国对美国的政治，像一个矿井中的金丝雀，在英国退欧运动的准备阶段，我们看到了与民粹主义非常类似的东西。”英国独立党的领导人法拉齐在英国退欧第二天对英国广播公司说，如果伦敦没有一个平台为这些观点提供新闻平台，英国退欧不会发生，这里他指的是班农的网站为英国退欧提供了主要的舆论平台。

　　班农（提到的）有一本书刚刚翻译成中文，即《乡下人的悲歌》，作者是万斯（J.D.Vance），这本书可以说是理解川普当选的群众基础的一本很重要的书。

　　《乡下人的悲歌》是川普革命的社会学基础，它指出美国下层阶级的待遇在过去几十年里每况愈下。这本书里指出，“英美民粹主义的纽带是中国。中国的产能过剩毁坏了英国中部的哈特曼工业中心地带，毁坏了美国中西部地区。精英对这些毁坏故意视而不见，而工人阶级了解工厂的去向，了解工作的进展”。

　　MIT的一个叫Autor的经济学家对美国2971个县做了分析，分析中国进口和共和党选票在两党的选票之中的比例的相关性，结果确实是正相关的。

　　美国的政策是精英制定的，但是结果却要由工人承担。如此就能理解，川普在2016年6月出现在自动扶梯，及他在川普大楼的大厅里激情演讲之后，他在民意调查中跃升第一位，他要尽一切努力让美国再次伟大。2015年诺贝尔经济学奖得主Deaton和他的妻子Case做的一项研究发现，1999-2013年间美国非西班牙裔白人中年男性死亡率大增，这就是所谓的白人工人阶级或者中产阶级的底层不满的一个很重要的原因，死亡的原因里肺癌很多，自杀也比较多。

　　（三）川普政策的三个要点

　　根据班农的概括，川普政策有三个要点，第一是阻止大规模非法移民到美国，第二是把制造业岗位带回美国，包括最近川普的减税政策，也有把制造业带回美国这方面的效应，第三是把海外战争弱化。美国需要对在海外已经打了15年、16年和17年的这些战争做出审核和决策。这就是后来沃森研究中心所说的成本5.6万亿美元的战争。这不仅仅是5.6万亿美元，它的机会成本也是巨大的。这不仅仅是钱的问题，而且包括7000名年轻人死亡和52000人受伤。这是班农所理解的川普三个政策特点，但是还不能确定川普能不能真的像班农所说的这样做，但是却有相当部分的影响。

　　（四）“一带一路”结合了三个地缘政治因素

　　班农认为，美国鹰派一直盲目信奉“美国优先”，对中国崛起的关注是不够的，这是美国当前面临的最大危机。尤其有趣的是，班农对中国的一带一路战略有自己的理解。他认为，十九世纪和二十世纪有三个伟大的地缘政治理论，他们塑造了两个世纪的版图：麦金德（Mackinder）、马汉（Mahan）和斯皮克曼（Spykman）。他认为中国的一带一路战略的大胆之处在于，将三个地缘政治因素结合在一起。

　　根据班农的理解，“一路”符合麦金德理论，“一带”符合马汉理论。麦金德认为，谁控制了中亚腹地，谁就控制了世界岛，控制了世界岛就能控制世界。亚历山大大帝、拿坡仑、希特勒、彼得大帝，这些世界伟大的征服者都明白这一点。班农指出，“一带”是马汉理论的产物，这也是大英帝国和后来美国的战略计划的基础，即把沿途的主要港口都连接起来。谁控制了世界岛的脖子——港口，谁就会控制世界。中国把麦金德和马汉的理论结合起来，以前从来没有人做过。

　　斯皮克曼的地缘政治理论很少有人知道，但是实际上更加大胆，该理论在于建立从海洋向内陆的沟通线，把侵略者远离于国门之外，中国南海就是这样一个不断的远拒战略，让美国和日本无法发起大规模入侵。

　　（五）美国的命运掌握在小人物手中

　　班农认为，“美国的命运不掌握在川普手里，不掌握在班农手上，也不掌握在某个著名政治人物或伟人手中，更不在JeffSession（美国司法部长）或他的同事手里。美国的命运掌握在小人物手中，在被遗忘者手中，在沉默的人手中。因为他们突然明白了，随着科技、互联网、通讯技术的进步，草根运动不会再让你沉默。”