“北京目前正在经历世界现代史上教育领域最急剧的转变。”不久前，美国外交学者网站发出如此感叹。这家美国媒体刊文称：“中国教育部门提升了其对外国学生的国际吸引力。”

　　据教育部的数据，2016年，超过44万名外国留学生在中国学习，而2006年仅有5.5万人。而且这一数字还在继续攀升。一半的留学生来自“一带一路”倡议沿线国家，这巩固了中国的软实力在整个欧亚地区的覆盖范围。

　　的确，近年来，中国加大海外“引智”的步伐令人瞩目。一方面，中国早已成为仅次于美国、英国的世界第三大留学生输入国。另一方面，过去五年间，来华工作外国人才达到334.6万人次，高层次人才聚集效应已逐步显现。

　　不过，尽管数据令人振奋，但不可否认的是，中国“智力”引进依然面临诸多现实问题。

　　引进“智力”更应重视质量

　　首先，“智力”引进时，需破除传统人才身份意识，要从重视引进人才的身份、头衔到重视能力与贡献。

　　当前，中国高校和科研机构都在加快引进海外高层次人才的工作，其中，诺贝尔奖获得者成为争相引进的对象。但是，对于高校和科研机构、地方政府引进诺奖获得者，舆论却不太买账，因为被引进的诺奖获得者，大多年岁已高，并且已过学术黄金期，能发挥多大的学术引领作用成疑。

　　显然，不迈过引进人才看重身份这一道关，中国海外“引智”的路就会容易走偏。这不但难以引进能做出贡献的优秀人才，还可能影响到国内人才的学术追求，追名逐利。

　　其二，需建立新的人才政绩观，要从重视海外人才规模到重视海外人才质量。

　　毋庸置疑，来华留学生和外国专家的数量在过去几年间快速增长，但是，引进“智力”更应该重视的是质量。根据教育部公布的数据，2016来华留学生中，接受学历教育的外国留学生占来华生总数的47.42%；硕士和博士研究生占14.46%。也就是说，来华留学的学生有超过半数以上的是接受短期、非学历教育，主要进行语言培训，这其中又以日韩学生居多。这与中国学生出国留学大多是接受学历教育，以及国外留学生教育主要是进行学历教育，有很大的不同。

　　众所周知，从全世界高等教育的分布看，欧美的高等教育最为发达，中国超过九成留学人员赴美国、英国、澳大利亚等国家留学，欧美国家学生比较少选择来华留学，比较真实地反映了中国高等教育的国际竞争情况，即相对于欧美国家的大学来说，中国大学还缺乏竞争力。

　　鉴于此，在进一步引进海外“智力”过程中，中国必须直面这一问题。不能只追求规模，要更重视质量。

　　引进与培养同样重要

　　不仅如此，在引进“智力”的过程中，还需改良人才发展的土壤与生态，要从重金引人到环境引人，给引进的“智力”良好的教育环境和学术环境。

　　中国一些高校、科研机构、企业，在引进海外高层次人才时，都表示“不差钱”，这也是能引进诺贝尔奖获得者的重要原因之一——重金对高端人才照样具有吸引力。但是，真正能吸引并留住人才，把人才所有能力都发挥出来的，是良好的教育环境和学术环境。

　　不能回避的事实是，近年来有不少引进的国外专家，在引进时，双方都“很愉快”，对未来有很美好的憧憬，可是，随后却出现矛盾、冲突，有的专家并不满意国内过于行政化的学术环境，直至最后选择离开。

　　在中国高校、科研机构，人才培养都存在一定程度的“重引进，轻培养”的问题，这并非可持续的人才建设战略。

　　值得注意的是，引进海外人才和发展国内人才，在一个健康的人才环境中，是没有什么本质区别的，人才评价要破除身份，也要破除海外、本土之别，盲目地崇拜外国专家，也会是人才评价的问题。中国一些国际学校、教育培训机构中假外教问题严重，就和盲目的外教崇拜有关。所有人才的培养、发展、使用、管理、评价，都需要尊重人才规律。中国引进“智力”需要迈过的关口，也是中国人才管理和评价改革所必须迈过的关口。概而言之，必须推进放管服改革，推进人才管理、评价去行政化、去功利化。