政府和社会资本合作模式（PPP模式）是新一届政府为提升公共服务的供给质量和效率，发挥市场机制作用打造经济新增长点的重要改革举措。历经3年的发展，截至2017年底，财政部PPP综合信息平台累计入库项目14059个，总投资17.74万亿元。落地了一大批支持转型发展和民生保障项目，为稳增长、促改革、惠民生发挥了重要作用。但在PPP推进中，一些地方政府泛化滥用PPP、异化PPP，借PPP变相融资，地方政府隐性债务风险不断加大，全国金融工作会议和国务院常务会议均对防控地方政府隐性债务风险，纠正PPP中的不规范行为作了明确部署。2017年，部委关于PPP的各项政策密集出台，如50号文、62号文、87号文、92号文、192号文等重要政策连发，如果说2014年的开元之年，2015年的突破之年，2016年的争鸣之年，2017年的从不规范到规范整顿之年，2018年则是PPP回归理性规范运作之年。新时代背景下， 2018年如何防控地方政府隐性债务风险，使PPP项目规范落地，回归PPP初心（如减少政府负债、提高实施效率、改革管理制度、促进企业转型升级等），实现各方“共赢，如何破解难题，是本课程要解决的核心问题。

 

1、政府相关部门： 发改委、城市规划局、物价局、财政局（政府购买服务）、园林局、开发区管委会、高新区管委会、棚户区改造办、建设局、市政局、水务局、交通局、环保局、开发区、城镇化建设办、新农村建设办等市政规划、建设、管理部门的领导和专业人员

2、相关行业和国有企业、民营企业：城市基础建设、城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施、职业教育、文化体育旅游服务、商业与民居地产开发等领域相关企业的决策者和专业人员

3、金融机构：政府融资平台、城投公司、国有资产运营公司、商业银行、投资银行、信托公司、证券公司、公募基金、私募股权基金、产业投资基金、保险公司、担保公司、融资租赁公司、金融资产管理公司、财富管理公司等金融机构的专业人士

4、专业服务机构：相关协会、工程及管理咨询公司、规划设计院、建筑设计研究院、会计师事务所、财务顾问、律师、PPP研究教学机构等单位的专业人员等

 

根据两部委的最新政策文件及一年多来学员的问题，对课程进行了全面更新细化，每一模块以最新的案例解析（如园区、产业新城、学校、医院、综合管廊、水务、市政道路、水环境治理、轨道交通等案例），更侧重于解决实操中问题，如PPP产业基金设计与项目对接，利用PPP资产证券化股东退出机制设计等。新加了“地方政府债务风险防范及PPP发展趋势分析、“PPP全生命周期实务案例解析PPP全流程操作要点、“招投标文件的编制要点、“PPP资产证券化模式股东退出机制设计及经典案例分享、“棚户区改造PPP 项目全流程落地精讲、“产业新城、特色小镇项目落地精讲等模块。

实操题班课程内容：见下面课程体系

行业专题班分为：PPP财务测算专题班（2天）、PPP财税专题班(3天)、融资专题班（2天）、行业专题班（4天）等。同月如既开实操提高班和又开行业专题班，则实操提高班中不再安排专题班的行业课题模块。

一、新时代背景下PPP政策要点、地方政府债务风险防范及PPP发展趋势

二、PPP的内涵、框架、法规与实务要点（结合经典案例做法解读）

三、PPP可行性研究报告的编制及行业经典案例分析

四、PPP物有所值、财政承受力论证、实施方案及行业经典案例分析

五、PPP项目全生命周期实务解析（利用轨道交通、综合管廊、污水处理、垃圾发电、水环境治理等百个案例讲解PPP全流程实操要点）

六、PPP财政绩效评价指标体系的构建及经典案例分析

七、SPV（项目公司）的组织运营与管控

八、PPP融资实务及案例分析

九、PPP合同管理要点及法律实务解析

十、PPP资产证券化模式股东退出机制设计及经典案例分析

十一、PPP财务测算、财务处理、税务筹划及行业经典案例分析

十二 招投标文件的编制要点

十三、棚户区改造PPP 项目全流程落地精讲

十四、产业新城、特色小镇项目落地精讲

 

秦荣生 北京国家会计学院院长兼党委书记 教授 博士生导师

贾康 财政部财政科学研究所原所长，研究员，博士生导师，著名经济学家， “十一五、“十二五、“十三五规划专家委员会委员；著名PPP专家。国家发改委PPP专家委员会委员.北京市政府特聘专家，福建省政府顾问，中国财政学会PPP专委会会长 .

孙洁 中国财政科学研究院 研究员，管理学博士，PPP管理模式提出者。著名PPP专家。财政部PPP专家。目前兼任中国财政学会公私合作（PPP）研究专业委员会秘书长；亚洲开发银行、中国社会组织促进会专家委员会委员。2002至今，一直研究PPP管理模式。2013、2014年，两次到英国财政部基础设施局（英国PPP项目管理机构）学习交流PPP经验；2013年到曼彻斯特大学、德国复兴银行等交流PPP经验。2014年，与亚行合作在国内推广PPP，并作为亚行PPP专家组长，组织了洛阳和哈尔滨的PPP培训项目.

王守清 清华大学建设管理系教授/博导、清华大学PPP研究中心首席专家、清华大学恒隆房地产研究中心PPP研究室主任，兼全国高校PPP论坛/联盟(60多所大学)学术委员会主任、全国项目管理领域工程硕士教育协作组(161所大学)组长、中国“基础设施和公用事业特许经营法(征求意见稿)两位领衔专家之一、国家发改委PPP专家暨专家委委员、财政部PPP专家、亚开行PPP专家、EU-Asia PPP Network中方代表、[美]项目管理协会(PMI)全球项目管理学位认证中心中国副主席、《Int’l J. of Project Mgmt》等10多份国内外期刊的编委等，二十多年来一直专注于PPP和项目管理的教研与推广，至今共发表300多篇论著，连续三年(2014~2016)入围Elsevier中国高被引学者榜单(建设管理类共3人)。

高亚莉 本课程责任教授，中国财政科学研究院博士后，中国社会科学院研究生院博士，北京国家会计学院税务系硕士生导师。财政部PPP专家、国家发改委PPP专家。投资学博士，财政税收学博士后，中国国资管理培训专家智库专家。研究方向：PPP、财务会计、投资、财政税收。长期从事PPP研究，主笔或参与多个PPP课题研究，专注于PPP财务测算、财务处理及税务筹划研究，PPP财税专家。

王盈盈 清华PPP研究中心高级研究助理，财政部和国家发改委PPP专家，瞭望智库专家，清华本硕博北大经济双学位。曾在北京市一家政府融资平台工作并参与实践PPP项目，2017年出版了两本PPP专著，拍摄了两部PPP教学视频，并参与了上百场PPP教学课程。

陈通 中国财政科学研究院博士，会计学硕士。主持参与超过百项包括云南大理PPP 项目、辽宁鞍山PPP 项目、江西赣州PPP 项目、山东嘉祥九顶山养老服务和生态环境治理PPP 项目的方案设计工作，多个项目入选财政部PPP 示范项目。博士期间，最先独立完成了物有所值论证定量测算模版及下设7 个常用函数的实际运用方法并固化为计算机系统初步实现了PPP 项目前期论证的自动化，设计构建了我国第一个由KPI 绩效评价指标、社会效益指标、财务指标为主体的PPP 项目计算机监管信息系统。目前两个平台已在山东嘉祥财政局投入使用。2015 年以来担任济宁市、菏泽市等17 个市县PPP 顾问、客座教授，完成PPP管理构架的优化升级、规范审批流程和项目筛选监管体系及项目咨询工作。截至2016 年3月山东省145 个PPP 入库项目中44 个由其主持，占山东省实际落地PPP项目的1/3。主持项目总投资额超过600 亿，其中落地项目总投资超过330 亿。

王春苹   银河证券投资银行总部总监，具有3年会计师事务所和15年投资银行工作经历，熟悉金融证券市场法律法规及投资银行业务所涉及的产品和业务流程，具有丰富的资本市场融资操作经验。曾经负责或参与过23个品种的100多个股权和债权类项目的发行工作，其中包括银河证券第一单对公贷款类信贷资产证券化项目、企业资产证券化项目、资产支持票据和优先股等。曾为部分地方政府撰写过当地拟上市企业的调研报告。主持或参与多个PPP项目资产证券化方案设计。

刘飞 锦天城律师事务所合伙人律师，华东政法大学法学硕士，是国内最早一批为PPP模式项目提供法律服务的律师之一。财政部PPP专家、国家发改委PPP专家。2008年以来，专注于提供基础设施及公用事业领域的法律服务，带领团队为多地政府实施各类PPP项目提供全程和全方位的法律服务，在 业内知名刊物刊登《PPP模式法律实务初探》等文章。

郑大卫 工商管理硕士，毕业于上海交通大学。郑大卫先生在总部位于上海的一家大型全国性股份制商业银行任项目融资主管，现为财政部PPP专家、国家发改委PPP专家、亚洲开发银行注册PPP融资咨询专家。

拥有超过20年的金融工作经历，熟悉股权、发债、信贷等投融资方式，擅长PPP重点行业研究和风险管理。曾牵头和参与基础设施项目融资、PPP项目融资、PPP基金和节能环保融资超过200个，总融资金额超过3000亿元人民币。2015年以来，作为特邀专家参加了财政部PPP示范项目评审和财政部PPP示范项目培训授课（唯一来自商业银行），并作为特邀讲师参与了财政部发起成立的中国PPP基金等30多个机构的内部培训。

 

学员学习完成后颁发北京国家会计学院《PPP项目总监》结业证书。

 

1.培训费：培训费用均不含食宿

实操提高班：人民币6000元 / 每人(5天两晚)；

行业专题班：每人每天学费1200元，财务测算专题班2天班（2400元），融资专题班2天（2400元），法律专题班2天（2400元），财税专题班3天（3600元），行业专题班4天（4800元）。

2.在北京国家会计学院举办的培训可提供食宿，三餐收费标准120元/人/天，单人标准间220元/人/天，商务间400元/人/天,新商务间600元/人天，（住宿费用含游泳、健身、净娱乐、宽带上网等费用）。

特别提示：如因报名人数不足开班人数要求，举办方有权取消该班，并在开班前三天告知，对学员已缴纳的培训费用，予以全额退还，但不承担任何赔偿。对任何因信赖该班可以如期举行而导致的任何直接、间接损失，包括但不限于差旅费损失、误工费损失等，举办方均不承担法律责任。

 

1.报到时直接缴纳现金或者现场刷银行卡、信用卡

2.银行汇款：

单位名称：北京国家会计学院

账号：11001020100056030985

开户行：建行北京天竺支行

注：汇款学员请于报到当日持汇款复印件报到，否则视同未汇款。